Информационно-поисковые системы отечественных, зарубежных и международных служб правоохранительных органов в борьбе с преступностью

• Автор: Дубровин, Игорь Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с. : ил.

Глава 1. Общая характеристика отечественных, зарубежных и международных информационно-поисковых служб
правоохранительных органов
§1.История возникновения, формирования и взаимодействия отечественных, зарубежных и международных информационнопоисковых служб правоохранительных органов
§2. Организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности отечественных, зарубежных и международных
информационно-поисковых служб правоохранительных органов
Глава 2. Разновидности отечественных, зарубежных и международных информационно-поисковых систем в борьбе с
преступностью
§1. Отечественные, зарубежные и международные
автоматизированные дактилоскопические информационные системы
§2. Базы данных ДНК и учеты разыскиваемых лиц в отечественной,
зарубежной и международной практике борьбы с преступностью
Глава 3. Использование компьютерного обеспечения и роль специальных знаний для создания справочных коллекций и формирования учетов, содержащих ориентирующую розыск
информацию
§1. Использование специальных знаний и компьютерных систем для автоматизации комплексных исследований и создания справочных
коллекций
§2. Роль специальных знаний при формировании учетов,
содержащих ориентирующую информацию
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Глобальное развитие мировой цивилизации на современном историческом этапе во всех областях и направлениях человеческой деятельности определяется, прежде всего, эффективностью ее информационного обеспечения. От этого зависит экономическая, финансовая и политическая жизнь государств, их процветание и безопасность во всех сферах существования общества.
Говоря о безопасности страны, нельзя не связывать этот вопрос с сегодняшним состоянием правоохранительной деятельности ее служб, подразделений и ведомств по борьбе с преступностью, которая наносит очень серьезный вред нормальной жизни людей и подрывает государственные устои. Результативность работы отечественных, зарубежных и международных правоохранительных органов (организаций) по обеспечению правопорядка невозможна без их эффективного информационного обслуживания. Реализация этого направления осуществляется созданием новых современных информационно-поисковых систем по установлению личности и розыску граждан, связанных с событием преступления или иными событиями, входящими в компетенцию правоохранительных органов. Такие системы формируются в профильных (информационно-поисковых) службах отечественных, зарубежных и международных органов (организаций) по борьбе с преступностью
Для выбора правильного и эффективного пути развития отечественных информационно-поисковых систем и налаживания самого тесного взаимодействия с подобными зарубежными и международными системами, необходимо иметь четкое представление об исторических этапах возникновения, становления и развития соответствующих отечественных, зарубежных и ме-
' К отечественным информационно-поисковым службам следует отнести: Главный информационно-аналитический центр (ГИАЦ) МВД России, информационные центры (ИЦ) в МВД-ГУВД субъектов страны, Национальное центральное бюро (НЦБ) Интерпола при МВД России; к зарубежным и международным - соответствующие информационные подразделения Европейской полицейской организации (Европол) и Международной организации уголовной полиции (Интерпол).
ждународных служб правоохранительных органов, в которых формировались подобные информационно-поисковые системы; знать и уметь правильно оценивать практический опыт их применения, что способствует развитию научных положений и их аргументации в этой области знаний.
Кроме того, создание такого рода взаимосвязанных на международном уровне информационно-поисковых систем и служб обусловлено широкой интернационализацией сегодняшней общественной жизни, которая характеризуется "прозрачностью" границ между государствами, упрощением и либерализацией процесса выдачи виз, ростом кредитно-финансового и торгового обмена, интенсификацией межгосударственной банковской деятельности, развитием средств связи и транспорта, существенно расширивших возможности контактов между людьми разных стран, что, в свою очередь, наряду с множеством имеющихся положительных сторон этого интеграционного процесса, создало негативные условия для преступной деятельности в международных масштабах. Организованная преступность приобретает транснациональный характер, растет число преступлений, связанных с "отмыванием" денег, контрабандой, незаконным оборотом наркотиков и оружия (боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств), хищением радиоактивных веществ, кражами, мошенничеством, убийствами, торговлей людьми, порнографией и др. Все чаще связи преступников из России ведут за границу, в страны ближнего и дальнего зарубежья. Практические работники все чаще сталкиваются с необходимостью использования сведений из отечественных, зарубежных и международных информационно-поисковых систем учетов криминалистической регистрации для установления личности разыскиваемых лиц (подозреваемых, обвиняемых и осужденных) и без вести пропавших.
Неоценимое значение в достижении успеха данного рода деятельности имеет квалифицированное использование возможностей существующих информационно-поисковых систем, и, прежде всего, автоматизированных дактилоскопических информационных систем, баз данных ДНК и учетов разы-

- развитие и обеспечение безопасности телекоммуникационных сетей и баз данных;
- обеспечение функционирования созданных в рамках Организации баз данных.
Для обеспечения сотрудничества в борьбе с международной преступностью каждая страна определяет орган, который будет выступать в качестве Национального центрального бюро (ст. 32 Устава), которое осуществляет взаимодействие:
- с различными учреждениями страны;
- с теми органами других стран, которые выступают в качестве Национальных центральных бюро;
- с Генеральным секретариатом Организации.
Особенности в правовом статусе и организационной деятельности различных НЦБ Интерпола зависят от многих факторов: национального законодательства; национально-территориального деления; участия в тех или иных международных соглашениях и конвенциях; традиций в деятельности правоохранительных органов государств; финансовых и кадровых возможностей полицейских органов и пр.
Можно привести ряд примеров организационной деятельности НЦБ Интерпола в некоторых европейских странах.
Так, например, НЦБ Интерпола Австрии является составной частью Подотдела Ц (служба уголовных расследований) Генерального директората общественной безопасности и состоит из центрального агентства по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, подразделения по уголовным расследованиям, подразделения по борьбе с организованной преступностью, судебно-медицинской лаборатории, аппарата советников по международному сотрудничеству по линии уголовной полиции и научно-исследовательского подразделения. Эти подразделения контролируют работу всех подчиненных органов и служб в сфере деятельности уголовной полиции в борьбе с международной преступностью.