Доказывание по уголовным делам о взяточничестве: теоретико-прикладной аспект

• Автор: Шевелев, Антон Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 210 с.

Глава 1. Особенности доказывания по делам о взяточничестве
§ 1. Особенности предмета и пределов доказывания
§ 2. Особенности собирания доказательств
Глава 2. Уголовное преследование по делам названной категории в стадии возбуждения уголовного дела
§ 1. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела
§ 2. Взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность в ходе уголовного
преследования по делам о взяточничестве
Глава 3. Уголовное преследование в стадиях предварительного расследования и судебного разбирательства § 1. Собирание, проверка и оценка доказательств в стадии
предварительного расследования
§ 2. Поддержание государственного обвинения по делам о
взяточничестве
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность темы исследования. Получение взяток, как наиболее распространенный и общественно опасный вид должностного преступления, составляет около четверти регистрируемых преступлений должностных лиц. Коррупция относится к наиболее опасным проявлениям преступности в нашей стране. Президент РФ В.В.Путин в своем обращении к Федеральному собранию от 16 мая 2003 года отметил: «Коррумпированные чиновники, взяточники, сросшиеся почти воедино с государственными и коммерческими структурами, криминальные группировки могут стать той самой силой, которая способна взорвать государство изнутри»1.
По экспертным оценкам, озвученным Ассоциацией руководителей законодательных органов государственной власти субъектов РФ Приволжского Федерального округа 10 марта 2005 года ежегодно россияне тратят на взятки около 40 миллиардов долларов, а прямые (без учета взяток) потери предпринимателей страны от коррупции составляют более 6 миллиардов долларов.2 По данным Трансперенси Интернешнл-Р, Российская Федерация заняла почетное - 127 место в мире по коррумпированности из 163 государств, где проводились исследования3. Россия нашими зарубежными партнерами оценивается как одна из неблагоприятных стран мира, а ее чиновничий аппарат - как один из самых коррумпированных.
Несмотря на определенные успехи в деле борьбы со взяточничеством, остается, с одной стороны их высокая латентность, а с другой - существенные просчеты в осуществлении уголовного преследования по делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 290, 291 УК РФ. Даже будучи выявленными, данные преступления не всегда становятся предметом судебного разбирательства. В свою очередь, по
1 Российская газета. - 2006.- 17 мая. от 17 мая 2006 года.
2 Ни дать ни взять//Российская газета №48 от 11 марта 2005 года с.4.
направленному прокурором уголовному делу с обвинительным заключением суд далеко не всегда выносит в отношении подсудимых обвинительный приговор. Так, по данным ИЦ ГУВД Нижегородской области в 1998 г. было возбуждено 120 уголовных дел по получению и даче взятки, из них направлено в суд - 51, по которым осуждены 40 подсудимых. В 2000 г. возбуждено - 134 дела, направлено в суд 79, осуждены 56 человек. В 2006 г. возбуждено - 220 дел, направлено в суд -164, осуждены - 112 человек.
Негативное положение вещей в данной сфере правоохраны сложилось в связи с целым кругом проблем. К таковым можно отнести пробелы правового регулирования оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности; разногласия между гражданским и уголовным правом в определении размера взятки; порожденные ими ошибки правоприменительной деятельности.
В сложившихся условиях важнейшей задачей правоохранительных органов является адекватное противодействие коррупции при умелом и активном взаимодействии с широким использованием предусмотренных законом полномочий. Более того, достижение такой задачи возможно лишь при координирующей роли прокуратуры в борьбе с рассматриваемыми преступлениями. Однако, решить поставленную задачу, только лишь выявляя взяточников, невозможно.
Предварительное следствие по данным делам также имеет недостатки тактического свойства, которые не позволяют в дальнейшем привлечь к уголовной ответственности лиц, в отношении которых возбуждено уголовное дело. Кроме того, практически единичными являются факты изобличения взяточников в совершении других эпизодов преступной деятельности.
Вместе с тем, поддержание государственного обвинения по делам о взяточничестве тоже имеет свои просчеты, обусловленные не только допущенными промахами оперативными и следственными аппаратами.
Таким образом, следует признать, что проблемы осуществления

поскольку добровольное согласие выдать предмет взятки происходит не всегда, следовательно, рассчитывать на него не стоит. Осмотр места происшествия является по делам о взяточничестве проверочным действием. Протокол осмотра места происшествия в данном случае должен содержать повод к возбуждению уголовного дела. Взяточничество является формальным составом, следовательно для возбуждения уголовного дела • необходим предмет взятки, как повод к принятию положительного решения в первой стадии уголовного процесса. В данном случае представляется затруднительным принять решение о возбуждении уголовного дела без предмета взятки, а затем его изъять в ходе обыска в стадии предварительного расследования. В связи с изложенным, считаем необходимым предусмотреть возможность изъятия предметов, документов как проверочных мероприятий в стадии возбуждения уголовного дела, разреши производство обыска до возбуждения уголовного дела.
Освидетельствование по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.290 УК РФ, производится в весьма ограниченных случаях. Это могут быть ситуации, когда в ходе предварительной проверки производится оперативный эксперимент и предмет взятки обрабатывается специальным химическим средством, люминесцирующим в ультрафиолетовом излучении. В дальнейшем, после возбуждения уголовного дела у органов, ведущих процесс, имеются основания полагать, что при получении взятки на руках взяткополучателя остались следы красящего вещества. По делам о взяточничестве зачастую происходит так, что следы остаются не только на руках освидетельствуемого, но и на его одежде. Вместе с тем, в освидетельствование не входит осмотр одежды, так как объектом изучения рассматриваемого следственного действия является тело живого человека. Однако, если на одежде лица будут обнаружены
8 Лапдин И. Указ. работа. - С. 42.