Участие в следственных действиях руководителей следственных органов, прокуроров, должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность: процессуальные и тактические аспекты

• Автор: Гурин, Александр Дмитриевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 207 с. : ил.

Глава 1. Общие положения участия в следственных действиях руководителей следственных органов, прокуроров, должностных лиц органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
§1. Следственные действия и их участники (общие положения)
§2. Понятие и принципы участия в следственных действиях руководителей следственных органов, прокуроров, должностных лиц органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
Глава 2. Участие в следственных действиях руководителей следственных
органов и прокуроров
§1. Участие в следственных действиях руководителей следственных
органов
§2. Участие в следственных действиях прокуроракриминалиста
§3. Участие в следственных действиях надзирающего
прокурора
Глава 3. Участие в следственных действиях должностных лиц органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
§1. Процессуальная регламентация участия в следственных действиях должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность
§2. Тактические основы участия в следственных действиях должностных лиц
органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Оперативное и качественное расследование преступлений в определяющей степени зависит от эффективности произведенных следственных действий. Следственные действия являются основными средствами уголовно-процессуального доказывания в досудебном производстве по уголовным делам. Несмотря на то, что проблематика, связанная со следственными действиями, исследовалась достаточно активно, многие теоретически и практически значимые вопросы в этой сфере продолжают оставаться малоизученными.
По мнению автора данной работы, в полной мере это относится и к участию в производстве следственных действий руководителей следственных органов, прокуроров, должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Традиционно внимание исследователей концентрировалось на следователе как на основном профессиональном субъекте следственных действий, представляющем сторону обвинения. Процессуальные и тактические аспекты участия в следственных действиях иных субъектов, также относящихся к указанной категории, изучены явно недостаточно. Между тем, их участие в следственных действиях имеет ярко выраженную специфику как в уголовнопроцессуальном, так и в тактическом аспектах.
В УПК РФ 2001 года появилась норма, закрепляющая процессуальные основания и режим участия в следственных действиях должностных лиц органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (ч. 7 ст. 164 УПК РФ).1 Однако многие вопросы их участия в следственных действиях, не
1 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. с изм. и доп. от 29 мая, 24 июля, 25 июля, 31 октября 2002 г., 30 июня, 04 июля, 07 июля, 08 декабря 2003 г., 22 апреля, 29 апреля, 02 декабря, 28 декабря 2004 г., 01 июня 2005 г., 09 января, 03 марта, 03 июня, 27 июля, 30 декабря 2006 г, 12,26 апреля, 05, 06 июня, 24 июля, 2 октября, 27 ноября, 3 декабря, 6 декабря 2007 г.// С3 РФ. - 2001. - №52 (ч.1).-Ст.4921; 2002. - №22. - Ст.2027; №30. - Ст. 3015, 3020, 3029; №44. - Ст.4298; 2003. - №27. -Ст.2700, 2706, 2708; №28. - Ст.2880; №50. - Ст.4847; 2004. - №17. - Ст.1585; №27. -Ст.2711; №49. - Ст.4853; 2005.-№1 (ч.1).-Ст.13; №23. - Ст.2200; 2006. - №3. - Ст.277; №10. - Ст.Ю70; №23. - Ст.2379; №28. - Ст.2976; 2007. - №16. -Ст. 1827; №24. - Ст.2830,2833; №31.- Ст.4011. Далее УПК РФ.

нашли отражения в уголовно-процессуальном законе и в научных исследованиях, продолжают оставаться дискуссионными.
Кардинальные изменения, связанные с участием в следственных действиях руководителей следственных органов и прокуроров, произошли в соответствии с изменениями и дополнениями УПК РФ, внесенными Федеральным законом от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ. Данные уголовнопроцессуальные новеллы также требуют критического научного анализа, тем более, что некоторые из положений о процессуальных основаниях и режиме участия в следственных действиях указанных субъектов, явно нуждаются в корректировке.
Этот вывод подтверждается результатами проведенного автором опроса работников правоохранительных органов. Большинство опрошенных следователей (77%), прокуроров, их заместителей и помощников (63%), оперативных работников (70%) полагают, что нормы, затрагивающие участие в следственных действиях руководителей следственных органов, прокуроров, должностных лиц органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, нуждаются в изменениях и дополнениях. Также большинство опрошенных положительно ответило на вопрос, нуждаются ли в дальнейшей теоретической разработке процессуальные и тактические аспекты участия указанных субъектов в следственных действиях, поскольку в этом есть потребность практики.
Отдельные вопросы участия в следственных действиях лиц рассматриваемой категории ранее были предметом исследования некоторых авторов. В частности, среди работ, касающихся участия в следственных действиях прокурора, следует выделить монографическое исследование Г.И. Скаредова «Участие прокурора в следственных действиях» (М., 1987). Однако по объективным причинам, связанным в первую очередь с изменением уголовно-процессуального закона, необходимо современное научное осмысление проблемных вопросов, связанных с участием в

При этом зачастую следователи, привлекая указанных сотрудников, руководствуются не необходимостью силового обеспечения производства следственного действия, а возможностью применения фактора устрашения, психологического подавления лиц, в помещении которых производятся обыски либо выемки.
Как обоснованно отмечается в приказе Генерального прокурора Российской федерации от 20 января 2001 г. «О мерах по усилению прокурорского надзора за законностью производства выемки и обыска» не допускается привлечение сотрудников спецподразделений не в качестве физической защиты, а в целях оказания психологического воздействия на участников процесса. Привлечение указанных сотрудников к обеспечению обыска возможно лишь в исключительных случаях, когда есть реальная возможность активного, в том числе вооруженного сопротивления или неповиновения требованию следователя. О каждом таком случае привлечения сотрудников спецподразделений должна быть сделана соответствующая запись в протоколе с указанием индивидуальных идентификационных номеров этих сотрудников.
Отметим, что при производстве следственных действий должна соблюдаться «разумная достаточность» участия в следственных действиях, помимо следователя руководителей правоохранительных органов, прокурорских и оперативных работников.
На практике возникает проблема несанкционированного следователем участия в следственном действии должностных лиц правоохранительных органов. Прежде всего, имеются в виду осмотры места происшествия по делам о так называемых резонансных преступлениях. Как верно отмечает О.Я. Баев, при осмотре места происшествия по делам о наиболее опасных или вызывающих широкий общественный резонанс преступлениях, считается необходимым присутствовать руководителям или представителям отдельных вышестоящих правоохранительных или других органов