Совершенствование уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности по противодействию пенитенциарной преступности

• Автор: Ирисханов, Али Зайндинович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 219 с.

Оглавление
Введение
Глава I. Правовые аспекты противодействия пенитенциарной преступности
§ 1. Пенитенциарная преступность: понятие, основные черты и современное состояние
§ 2. Противодействие пенитенциарной преступности
и меры, его составляющие
§ 3. Правовое регулирование противодействия пенитенциарной преступности
Глава II. Организационные и тактические аспекты противодействия преступлениям в пенитенциарных учреждениях
§ 1. Выявление лиц и факторов, представляющих оперативный интерес в пенитенциарных учреждениях
§ 2. Организация предупреждения преступлений
в пенитенциарных учреждениях
§ 3. Тактические особенности проведения предупредительной
деятельности в процессе предварительного расследования
уголовных дел о пенитенциарных преступлениях
§ 4. Обеспечение безопасности участников уголовно-процессуальных отношений в учреждениях исполнения наказаний
§ 5. Совершенствование взаимодействия оперативных
и следственных подразделений
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современная ситуация в России характеризуется дальнейшими коренными преобразованиями в экономической, социальной, политической и других сферах жизни общества.
В этих условиях одними из основополагающих общегосударственных задач, требующих принятия большого комплекса неотложных мер, являются укрепление правопорядка и борьба с преступностью. Особую важность в этом отношении приобретает активизация предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, совершаемых в пенитенциарных учреждениях.
Такие преступления заранее планируются, организуются, маскируются, лица, их подготавливающие, имеют преступный опыт и поэтому для изобличения данных лиц необходимо широкое и умелое использование информации, полученной в результате оперативно-розыскной деятельности (далее: ОРД) и в необходимых случаях эффективного применения норм уголовнопроцессуального права.
Преступности, как всякому социальному явлению, присущи свои внутренние механизмы развития. Она обладает внутренней логикой развития, способностью оказывать обратное воздействие на условия, ее порождающие. Она умело «использует» в своих целях негативные процессы и нередко успешно вырабатывает контрмеры позитивному социальному воздействию.
Являясь разновидностью общего понятия преступления, пенитенциарное преступление обладает всеми его признаками: общественной опасностью, уголовной противоправностью, виновностью и наказуемостью.
Однако эти признаки имеют определенную специфику, обусловленную характером противоправного поведения лиц, лишенных свободы.
В организации эффективной борьбы с пенитенциарной преступностью важное значение имеет результативность исполнения наказания, применяемого в целях восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых преступлений.

Реализовать цели наказания можно только создавая в исправительных учреждениях (далее: ИУ) благоприятную атмосферу, обеспечивающую реальные возможности для формирования установки личности на правопослушное поведение. Созданию такой обстановки серьезно препятствует наличие в ИУ регистрируемой и латентной преступности как явлений, сопровождающих пребывание осужденного в местах лишения свободы. Анализ пенитенциарной преступности за последние десять лет позволил выявить не решенные проблемы, а также новые, нуждающиеся в положительном их решении. Изменение структуры пенитенциарной преступности характеризуется повышением порога неблагоприятной мотивации лиц, совершающих пенитенциарные преступления, наличием серьезных ошибок при квалификации уже совершенных.
Поэтому укрепление законности и правопорядка, реальное повышение эффективности борьбы с пенитенциарной преступностью являются одними из приоритетных задач сегодняшнего дня.
В свою очередь, достижение поставленной цели возможно только в том случае, когда обеспечен высокий уровень раскрываемости преступлений и изобличения виновных лиц на основе собранных доказательств на стадии предварительного расследования. В этой связи первостепенное значение приобретают вопросы правового обеспечения и механизмы использования материалов оперативных разработок в уголовном процессе. И это не случайно. Как известно, основные задачи ОРД состоят в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, а также выявлении и установлении лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда (ст. 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ). Эти задачи совпадают с задачами органов предварительного расследования.
Получение информации, имеющей значение для предупреждения, раскрытия и расследования преступления, является первым звеном в успешном выполнении органами, осуществляющими ОРД, своих правовых обязанно-

Без исследования данных о состоянии, структуре, динамике и основных тенденциях преступности, о криминально значимых свойствах личности участников невозможно правильно определить основные направления, формы и методы борьбы с нею1.
На основе изученных статистических данных2 уголовных дел, связанных с совершением преступлений в ИУ различных видов, нами были получены данные об уровне преступности в ИУ в зависимости от их вида (табл. 1).
Таблица
Уровень преступности в ИУ различного вида
Вид исправительного учреждения Удельный вес совершенных преступлений, % Количество лиц, совершивших преступления, от общего количества отбывающих наказание, %
Колония-поселение 36,5 0
Воспитательная колония 1,9 1
Исправительная колония общего режима 26,2 0
Исправительная колония строгого режима 20,4 0
Исправительная колония особого режима 2,1 0
Тюрьма, СИЗО 7,4 0
Прочие (противотуберкулезные ИК, ИК-болышцы, ТПП в составе ИК) 5,5 0
Как свидетельствуют материалы исследования, лишь около 1,54 % осужденных совершают преступления во время отбывания наказания. Если указанное число принять за 100%, то анализ приведенных выше данных показывает, что наиболее криминогенными являются колонии-поселения; на втором месте находятся исправительные колонии общего режима; третье место занимают исправительные колонии строгого режима; четвертое - тюрьмы и СИЗО. Однако приведенные данные еще не позволяют сделать вывод об уровне преступности во время отбывания наказания в различных видах учреждений, так как они не соотносятся с числом отбывающих там осужден-
1 См.: Слободянюк Г. Г. Социально-правовые вопросы борьбы с побегами из лесных исправительно-трудовых учреждений. Домодедово, 1988. С. 13.
2 См.: Оперативная сводка о деятельности учреждений УИС. Главный информационный центр ГУИН Минюста России. Тверь.