Право потерпевшего на обжалование процессуальных действий и решений в досудебных стадиях уголовного судопроизводства : по материалам Кыргызской Республики и Российской Федерации)

• Автор: Коомбаев, Абдиш Абазович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 217 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Процессуальное положение потерпевшего и его право на
обжалование процессуальных действий и решений.
§1. Понятие потерпевшего от преступления по законодательству Кыргызстана и России
§2. Потерпевший - участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения
§3. Право на обжалование процессуальных действий и решений в системе процессуальных прав потерпевшего
Глава 2. Основания, порядок принесения и предмет жалобы потерпевшего в досудебных стадиях уголовного процесса.
§ 1. Основания и порядок обжалования процессуальных действий и решений потерпевшим
§2. Предмет жалобы потерпевшего в досудебных стадиях уголовного процесса
§3. Участие представителя потерпевшего в обжаловании действий и
решений властных субъектов уголовного судопроизводства
Заключение
Библиография
Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью в условиях построения правового государства, идея которого провозглашена Конституциями Кыргызской Республики и Российской Федерации, поиска правовых средств, обеспечивающих защиту прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений.
Конституции Кыргызской Республики и Российской Федерации провозглашают и гарантируют основные права и свободы человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (ст. 15,21 Конституции КР; ст. 16 Конституции РФ). Согласно этому на конституционном уровне закреплено право на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц (ч.2 ст.46 Конституции РФ) и возложена на государство публично-правовая обязанность обеспечить жертвам преступления доступ к правосудию, компенсацию причиненного вреда (п. 14 ст. 15 Конституции КР; ст.52 Конституции РФ).
Уголовно-процессуальное законодательство Кыргызской Республики (ст.25УПК) регулирует право на обжалование, поставив его в ряд принципов уголовного процесса, для реализации которого в гл. 15 УПК КР (гл. 16 УПК РФ) сосредоточена совокупность норм, регламентирующих порядок принесения и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органов и должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу. Принцип обжалования реализуется во всех стадиях судопроизводства, причем порядку обжалования в каждой стадии присущи свои характерные особенности, касающиеся предмета жалобы, круга субъектов, уполномоченных на ее принесение и разрешение, порядок обжалования. Однако недооценка в правоприменительной практике роли потерпевшего в уголовном судопроизводстве, отсутствие надлежащей правовой регламентации права на обжалование в законе и несоответствие отдельных норм УПК положениям, провозглашенным в Основном законе, принципам уголовного процесса и
интересам потерпевшего обусловливают ряд проблем.
В практической деятельности правоохранительных органов права лиц, пострадавших от преступления, довольно часто нарушаются как в момент подачи заявления о совершенном преступлении, так и в ходе производства следствия по делу1. Одним из условий обеспечения законности при возбуждении уголовных дел и расследовании преступлений является соблюдение права на обжалование действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя и прокурора. Это позволяет во многих случаях устранять допущенные при производстве по делу нарушения законности, способствует защите прав и законных интересов потерпевших. Заметим, что на
практике число жалоб на действия и решения органов дознания и следствия

постоянно увеличивается“.
Реализация права на обжалование лицами, потерпевшими от преступления, в силу принципов состязательности и равноправия сторон обусловливает обеспечение им адекватных средств защиты своих прав и законных интересов. Однако, как отмечается в докладе Уполномоченного по правам человека Российской Федерации, «...сегодняшние законы, которые стоят на страже потерпевших, недостаточно эффективны. Потерпевший оказался... в неравном положении по сравнению с преступником» . Поэтому необходимо уяснить сущность, понятие, процессуальное положение потерпевшего от преступления и его представителей в уголовном процессе, комплексно исследовать реализацию ими права на обжалование, его обеспечение властными субъектами в соответствии с положениями Конституции и принципами уголовного судопроизводства.
Степень разработанности темы исследования. В теории права вопрос о
1 Информационный бюллетень ГСУ МВД КР за 2004, 2005 и 2006 г.г. № 13,14,15,16,17.

Соловьев А.Б. Проблемы обеспечения законности при производстве предварительного следствия в связи с изменением процессуального статуса прокурора //Уголовное судопроизводство, 2007. №3. С.12-13.
3 Защита Лукина /Извлечения из доклада Уполномоченного по правам человека РФ В.Лукина. //Российская газета от 4 июня 2008г. №119 (4676).

потерпевшими по делу для того, чтобы наделить правами потерпевшего, нет необходимости. В случае причинения преступлением морального вреда, например, в виде вреда деловой репутации он может быть компенсирован иным путем, например, опубликованием в СМИ опровержения. Если же причинен вред имущественного характера, требование юридического лица могут быть разрешены в рамках гражданского иска в уголовном процессе. Понятие юридического лица и основные положения о нем даются в ст.48-51 ГК РФ. Основанием для признания юридического лица потерпевшим является факт причинения ему преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. При этом речь идет не о компенсации морального вреда в пользу юридического лица, а о возмещении именно имущественного вреда.
Из содержания 4.1 ст.42 УПК РФ (ст.49 УПК КР) можно сделать вывод, что если лицу преступлением не причинен вред, то его нельзя признать потерпевшим. В связи с этим возникает вопрос: как должен решаться вопрос о признании лица потерпевшим при покушении и приготовлении на преступление?
По мнению большинства ученых, при покушении на преступление, независимо от причинения лицу вреда, его следует признавать потерпевшим во всех случаях1.
Имеется положительная судебная практика по указанному вопросу. Так, военным судом Дальневосточного военного округа рассмотрено уголовное дело по обвинению В., в совершении преступления, предусмотренного п. «е» ч.2 ст. 105 УК РФ. Как следует из опубликованного материала, старший прапорщик В. потребовал граждан Г., сестер
1 См.: Строгович М.С. Курс уголовного судопроизводства, СПб. 1958. С.78; Божьев В.П. Потерпевший в советском уголовном процессе: Автореф. дис