Организационные и процессуальные гарантии права человека и гражданина на судебную защиту : Сравнительно-правовой анализ

• Автор: Шварц, Ольга Альбертовна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 207 с.

Глава I. ПРАВО НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ
§1.1. Понятие права на судебную защиту
§ 1.2. Характеристика внутренних и международных правовых источников, определяющих право на судебную защиту
§ 1.3. Предоставление права на судебную защиту участникам уголовного процесса
Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВА НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ
§ 2.1. Организация судебных органов.
§ 2.2. Гарантии самостоятельности суда и независимости судей
§ 2.2.1. Независимость суда
§ 2.2.1.1. Институциональная независимость суда
§ 2.2.2. Независимость судей
§ 2.2.2.1. Функциональная независимость судей
§ 2.2.2.2. Подчинение судей Конституции РФ и федеральному закону
§ 2.2.2.3. Порядок замещения должности судьи
§ 2.2.2.4. Обеспечение срока полномочий судей
§ 2.2.2.5. Судейский иммунитет
§ 2.2.2.6. Защита судей
Глава III. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВА НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ
§ 3.1. Права обвиняемого на судебную защиту.
§ 3.1.1. Доступ к правосудию.
§ 3.1.2. Право на квалифицированную юридическую помощь.
§ 3.1.3. Право на обжалование в суд законности ареста.
§ 3.1.4. Право на незамедлительную передачу дела в суд.
§ 3.1.5. Право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей к подсудности которых оно отнесено законом.
§ 3.1.6. Право на пересмотр приговора вышестоящим судом.
§ 3.2. Права потерпевшего на судебную защиту.
§ 3.2.1. Доступ к правосудию.
§ 3.2.2. Момент признания потерпевшим и права, обеспечивающие защиту прав и интересов потерпевшего в стадии предварительного расследования.
§ 3.2.3. Обеспечение следователем защиты прав и интересов потерпевшего.
§ 3.2.4. Право на участие в судебном заседании.
§ 3.2.5. Право на поддержание обвинения.
§ 3.2.6. Право на возмещение ущерба, нанесенного преступлением.

Крах тоталитарной системы в нашей стране и выработка курса на построение нового демократического правового государства привели к необходимости переосмысления роли России в международном сообществе. Углубление взаимосвязанности государств ведет к расширению взаимодействия их правовых систем. Все большее число международных норм предназначено для реализации внутри каждого государства, входящего в сообщество государств. Наиболее показательны в этом плане международные нормы о правах человека. Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации “Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.” Таким образом, эти нормы стали непосредственно действующими и включены в правовую систему страны, в связи с чем имеют прямое действие и верховенство над внутренним законодательством. Однако, их место определено не достаточно четко. В любом случае, уважение общепризнанных норм является необходимым условием членства в международном сообществе, поэтому знание принципов и норм международного права и приведение в соответствие с ними национального законодательства являются важной вехой на пути построения подлинно правового государства, включая и создание новой правовой системы процессуальных гарантий прав человека и гражданина в сфере уголовного судопроизводства.
В заявлении Государственной Думы от 24 июня 1994 г. о соблюдении Российской Федерацией стандартов в области прав человека сказано, что Государственная Дума заявляет о своем намерении и далее совершенствовать российское законодательство в области прав человека в духе Всеобщей декларации прав человека, а также Европейской конвенции “О защите прав человека и основных свобод” и Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.1 В феврале 1996 г. Россия вступила в Совет Европы и при вступлении подписала Европейскую конвенцию по правам человека, что обязывает ее положить в основу российского законодательства принципы и стандарты Совета Европы (Конвенция была ратифицирована Государственной Думой 20 февраля 1998 года, Федеральный закон о ратификации подписан Президентом РФ 30 марта 1998 года). ч
В соответствии с подписанными нашей страной международными документами в законодательстве Российской Федерации должны найти свое отражение права и свободы человека, а также минимальные требования к судебной процедуре.
Экономические и политические преобразования, происходящие в России в течение последнего десятилетия, основательно изменили подход к законодательству и потребность в нем. Изменения как в экономическом, так и политическом устройстве, включая крайне важные приватизацию производственных мощностей, создание демократических политических институтов и новые обязательства, вытекающие из вступления Российской Федерации в Совет Европы и включения в Конституцию РФ крупного блока политических прав и свобод, не могут быть реализованы без изменения подхода к ряду
1 См.: “Российская газега", 1994, 26 июля.
Одним из основополагающих элементов справедливости судебного разбирательства, определенным Европейской Конвенцией по правам человека, является ряд требований в отношении организации и состава суда.
Трибунал, как определяет его Конвенция, - это орган, функция которого состоит в определении на основе правовых норм предмета, относящегося к его ведению в соответствии с предписанными процедурами (параграф 36 дела Sramek v. Austria). В соответствии с требованиями статьи 6 Конвенции суд (или трибунал) должен быть: а) независимым; б) беспристрастным; и в) учрежден в рамках закона.
§ 2.2.1. Независимость суда Международные нормы определили, что суд или трибунал должен быть независимым как от исполнительных органов, так и от сторон, участвующих в судебном процессе. По делу Campbell and Fell v. United Kingdom (1985)46, Европейский суд указал на несколько факторов, которые должны приниматься во внимание при определении того, является ли трибунал независимым с точки зрения статьи 6 Конвенции о правах человека. Суд “... рассмотрел то, как назначаются судьи, и продолжительность сроков действия их полномочий, существование гарантий против давления со стороны и вопрос о том, производит ли данный орган впечатление, что он независим” (параграф 78 постановления).
Судья Верховного Суда США Хоуланд так охарактеризовал роль независимости суда в правовой системе:
"Независимость судей, также как и господство права, является одним из краеугольных камней правовой системы. Суды встают между государством и личностью для поддержания верховенства закона