Нормативные правовые акты как источник специальных знаний в деятельности эксперта и специалиста

• Автор: Захарова, Валерия Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 199 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗНАНИЙ
§ 1. Понятие и сущность нормативного правового акта как источника права. Основные аспекты
§ 2. Специальные знания, правовые источники их использования 37 § 3. Правовая регламентация деятельности эксперта и специалиста 60 § 4. Нормативно-правовая регламентация использования специальных знаний и применения методик экспертного исследования
ГЛАВА 2. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАК ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА
§ 1. Нормативные правовые акты как источник специальных знаний в деятельности эксперта
§ 2. Нормативные правовые акты как источник специальных знаний в деятельности специалиста
§ 3. Нормативные правовые акты как источник специальных знаний в деятельности других участников уголовного судопроизводства 130 § 4. Нормативно-правовая регламентация использования специальных знаний при расследовании транснациональных преступлений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение
Приложение
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования. Современное российское законодательство имеет достаточно объемный перечень тонкостей и является настолько обширным, что судьи, следователи и дознаватели, как правило, владеющие знаниями только из определенных отраслей права, не в состоянии ориентироваться во всем массиве законодательных и подзаконных актов, а также в «узких» вопросах других отраслей (банковском, таможенном, валютном, налоговом и т.п.), в которые постоянно вносятся изменения.
Зачастую нормативные правовые акты противоречат друг другу, содержат коллизии и пробелы правового характера. Фактического объема знаний, получаемого в результате юридического образования и юридической практики, бывает, подчас, недостаточно для грамотного расследования уголовного дела, и требует более углубленной, специализированной подготовки. Сложность и многокомпонентность юридических знаний влечет за собой необходимость узкой специализации судей, следователей и дознавателей. Стремительное развитие и становление законодательства провоцирует суд, следователя, дознавателя ставить на разрешение эксперта и специалиста вопросы о соответствии деяния нормативному правовому акту.
Основными носителями специальных знаний являются эксперт, использующий свои знания в процессуальной форме при производстве судебной экспертизы, и специалист, привлекаемый к участию в процессуальных действиях для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии необходимых предметов, документов и др. При подготовке заключения о несоблюдении или нарушении государственных стандартов и правил в различных областях жизнедеятельности общества эксперту и специалисту достаточно часто приходится обращаться к нормативным дефинициям, регламентирующим соответствующие стандарты и правила.

Примером использования юридических знаний эксперта и специалиста является рассмотрение дел в Конституционном суде Российской Федерации с привлечением в качестве экспертов высококвалифицированных юристов, докторов и кандидатов юридических наук, на разрешение которым ставятся вопросы правового характера, касающиеся трактовки и использования отдельных норм материального и процессуального права.
По нашему мнению, необходимо отметить, что в законодательстве наравне с термином «юридическая экспертиза» употребляется термин «правовая экспертиза»1.
В Министерстве внутренних дел Российской Федерации2 принято использовать термин «правовая экспертиза», представляющий собой исследование проектов, правовых актов, разрабатываемых в системе Министерства, на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации3, общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации, а также правовым актам МВД России при разработке проектов ведомственных правовых актов4.
'Используется термин «правовая экспертиза»: Указ Президента РФ от 6 июля 1995 г. № 673 «О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2642. Указ Президента РФ от 8 мая 2001 г. № 528 «О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов». Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 20, ст. 2000. Используется термин «юридическая экспертиза»: Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 33, ст. 3895. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108.
2Далее по тексту - МВД России.
«Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237. Далее по тексту - Конституция РФ.
4Приказ МВД РФ от 5 января 2007 г. № 6 «Об утверждении Наставления по организации правовой работы в системе МВД России».

находятся в одной области знания. В правовой области также возможно такое положение, и, соответственно, одни юридические знания будут специальными относительно другой»1.
По мнению А.Р. Шляхова, с помощью экспертов разных специальностей все в большей' мере решаются задачи, связанные с анализом научно-технической и иной' профессиональной; деятельности должностных лиц, рабочих, разных отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, транспорта, связи, сферы бытового обслуживания; Эксперты помогают выяснить характер деятельности конкретных лиц, соответствие их действий технико-правовым нормам (стандартам, правилам, методическим положениям) и формы отступления от установленных норм. Несмотря на правовую регламентацию профессиональной деятельности, решение названных вопросов экспертами вполне правомерно и не означает выхода за. пределы их компетенции, поскольку они раскрывают научно-техническую, сугубо профессиональную сторону и не вторгаются; в юридическую оценку действий лиц, привлекаемых к ответственности, не определяют формы ответственности.
Необходимость экспертного разрешения; указанных вопросов обусловлена развитием научно-технического прогресса, углублением профессиональной специализации, дифференциацией знаний и расширением правовой регламентации всякой деятельности; но правовые акты не лишают научно-технического смысла и значения норм, отражающих естественные и технические закономерности, специфически профессиональные требования и правила, поэтому сфера применения специальных познаний экспертов в уголовном и гражданском процессе будет постоянно расширяться и, очевидно, будет возрастать роль судебной экспертизы?
’Бишманов Б.М. Использование специальных: знаний в процессуальной и служебной деятельности. «Черные дыры в Российском законодательстве», 2002, № 4.
2ШляховА.Р. Задачи судебной экспертизы и современные возможности экспертного установления обстоятельств преступления // Тезисы докладов на Всесоюзной конференции «Внедрение научно-технических средств, и научных рекомендаций в практику расследования и судебного разбирательства уголовных дел» (Москва 22-23 ноября 1977 г.). Москва -1979,
С. 59.