Методика расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности

• Автор: Ермаков, Игорь Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Становление, современное состояние и перспективы методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники
безопасности
§ 1. Правовые и научно-практические основы методики расследования
преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности
§2. Место и роль методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности в системе криминалистических
методик
Глава 2. Структура и содержание методики расследования преступных
нарушений правил охраны труда и техники безопасности
§1. Проверка исходной информации и принятие решений
§ 2. Определение приоритетных направлений расследования преступных
нарушений правил охраны труда и техники безопасности
§ 3. Методические рекомендации по проведению отдельных следственных
действий и решению тактических задач
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, - одно из важных прав человека и гражданина. Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации охрана труда является одним из основных направлений социальной политики страны. Нормы различных отраслей права направлены на защиту условий труда и техники безопасности, в том числе ст. ст. 143, 215, 216, 217 Уголовного кодекса Российской Федерации. «Вопросы обеспечения безопасности труда постоянно находятся в центре внимания» - это явствует из доклада Генерального прокурора РФ на заседании Совета Федерации от 28 марта 2008 года.
Вместе с тем современное состояние экономики характеризуется высоким уровнем аварийности и производственного травматизма. Об этом свидетельствуют данные статистики, а также наши собственные исследования и исследования других ученых.
Согласно отчета Генерального прокурора РФ, переданного Совету Федерации 28 марта 2008 г., за 2007 год выявлено нарушений законов об охране труда и производственном травматизме 113050 случаев.
В информационном письме Генерального прокурора РФ «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере охраны труда» от 15 мая 2008 года констатируется, что анализ поступающих в Генеральную прокуратуру Российской Федерации информаций и материалов проверок исполнения норм трудового законодательства, регулирующих вопросы охраны труда и техники безопасности, свидетельствует о том, что состояние законности в рассматриваемой сфере является неудовлетворительным.
По данным Федеральной службы по труду и занятости, в 2007 году на территории Российской Федерации зарегистрировано 12910 несчастных случаев. На производстве погибли 4417 человек, около 8,3 тысяч работников получили тяжкие травмы.

В статистических сведениях МВД РФ о преступлениях, предусмотренных ст. 143 УК РФ, фигурируют следующие данные. Зарегистрировано преступлений данной категории в 2004 году всего по России 1048, выявлено лиц - 1097, в 2005 году зарегистрировано - 1067, выявлено — 1002 лиц, в 2006 году всего по России зарегистрировано 991, выявлено лиц - 927, а в 2007 году зарегистрировано - 758 и выявлено - 745 лиц, совершивших это преступление. Но за этими цифрами стоят значительный материальный ущерб, профессиональные заболевания, травмы, случаи со смертельным исходом. Так, только в горнорудной промышленности в 2002 -2006 гг. погибло на производстве 427 человек.
Необходимость существенного снижения количества преступных нарушений правил охраны труда —это сложнейшая и многофакторная задача. Она связана с решением обширного комплекса социально-политических, экономических проблем и несомненно с повышением качества расследования уголовных дел данной категории. И одним из важнейших средств эффективности расследования является совершенствование методики расследования. Наряду с этим актуальность темы обусловлена и тем, что большинство методических рекомендаций по расследованию преступлений в сфере охраны труда и техники безопасности разработаны в прошлом веке и, не умаляя их вклада в развитие криминалистической методики, они представлены без учета изменений экономической ситуации в стране, увеличения латентности данной категории преступлений, современного состояния техники безопасности, без учета такого фактора как коррупция, поразившая все сферы жизни современного общества.
Должностные лица, которые призваны тщательно контролировать соблюдение техники безопасности, при выявлении нарушений, связанных с охраной труда, за взятки бездействуют. Незаконная миграция приводит к тому, что приезжие плохо понимают русский язык и не в состоянии усвоить правила техники безопасности и т.д.

способы преступного нарушения правил охраны труда и техники безопасности:
- допуск к производству работ необученных либо неподготовленных
лиц;
- дача указаний и распоряжений о производстве работ, противоречащих правилам безопасности труда;
- внесение изменений в технологические процессы, конструкции станков и механизмов, издание инструкций и памяток, противоречащих требованиям безопасности труда:
- неудовлетворительная подготовка работников в области охраны труда;
- неудовлетворительный контроль за техническим состоянием оборудования и средств защиты;
- неудовлетворительный контроль за безопасным производством работ;
- неудовлетворительная организация работ и мероприятий по технике безопасности.»43
К ранее выявленным причинам нарушений правил охраны труда следует добавить, что к работе допускаются люди, которые не знают правил техники безопасности в силу элементарного незнания языка, это связано с незаконной миграцией.
Должностные лица, которые призваны тщательно контролировать соблюдение техники безопасности, за взятки при выявлении нарушений бездействуют.
Преступные нарушения правил охраны труда и техники безопасности могут совершаться как путем активного действия, так и бездействия ответственных лиц.
п Криминалистика / Под ред. В.А. Образцова. - М.: Юрист, 1995, с. 680.