Уголовно-процессуальные иммунитеты

• Автор: Тарнакоп, Ольга Геннадьевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 221 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. Институт иммунитетов в уголовном процессе
§ 1. Понятие и содержание уголовно-процессуального иммунитета
§ 2. Исторический аспект развития уголовно-процессуального законодательства России в части регламентации процессуального иммунитета
§ 3. Иммунитеты в уголовно-процессуальном законодательстве некоторых зарубежных стран
Глава II. Виды уголовно-процессуальных иммунитетов в современном уголовном процессе России
§ 1. Правовое регулирование свидетельского иммунитета
§ 2. Особенности содержания иных видов процессуального иммунитета
Глава III. Проблемы реализации иммунитета и основные пути совершенствования уголовно-процессуальной деятельности по его обеспечению на досудебных стадиях уголовного процесса
Заключение
Литература

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Конституционное развитие России как правового государства, трансформация государственно-правовых институтов под влиянием иерархии социальных ценностей, свойственных современному демократическому обществу, существенно повлияли на характер отношений в уголовно-процессуальной сфере, повлекли реформирование уголовного процесса. В настоящее время под влиянием перемен в общественном строе конституционно установленный приоритет прав и свобод личности распространяется и на сферу уголовнопроцессуальных отношений, обусловив изменение содержания и направленности производства по уголовным делам.
Законодатель, проявив стремление к последовательной демократизации, гуманизации и укреплению нравственных начал уголовнопроцессуальных отношений, включив термин «неприкосновенность» в название большинства принципов УПК РФ, практически указывает, что уголовное судопроизводство должно отличаться высоким уровнем правовой регламентации и достаточностью гарантий защищенности прав граждан от произвола правоприменителей. Приведение российского уголовнопроцессуального законодательства в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, существенная перестановка акцентов в формулировании целей уголовного судопроизводства позволяют говорить о новых его качествах.
Вместе с тем конституционные преобразования при отказе от тотального контроля государства направлены и на укрепление роли и повышение престижа органов государственной власти и их представителей - Президента РФ, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей -основы статуса и неприкосновенность которых в уголовно-процессуальной сфере как субъектов особо значимых публичных функций определяются и гарантируются Конституцией РФ в течение всего срока их полномочий.
Исходя из общей направленности законодательства РФ на реализацию гарантий законности и обоснованности вовлечения лиц различных категорий и уровня в сферу уголовного судопроизводства в качестве участников уголовного

процесса и возможности применения к ним правоограничений, следует признать, что обеспечение в сфере уголовного судопроизводства реализации права на неприкосновенность не только отдельных категорий граждан, но и личности для уголовного судопроизводства носит принципиальный характер, служащий исходными предпосылками, на которых основан уголовный процесс1.
Однако введение термина «иммунитет» в научный оборот (чаще в сочетании «парламентский» или «судейский иммунитет» как тождественное неприкосновенности данной категории лиц) и процессуальное законодательство (свидетельский иммунитет) вызвало к явлению, им обозначаемому, повышенный интерес, но различные оценки и подходы к его содержанию, видам, целям и процессуальным последствиям. Свою роль сыграло введение главы 52 УПК РФ, что повлекло проблемы применения, а также привело к широкой научной дискуссии по данным вопросам, выявив различия в видении их решения. Одни авторы признают иммунитеты в уголовном процессе насущной необходимостью, а законодательное закрепление и совершенствование института свидетельского иммунитета считают крупным шагом на пути укрепления демократических и нравственных начал уголовного судопроизводства, а также важным средством обеспечения процессуальных прав и гарантий законности и обоснованности вовлечения участников уголовного процесса в сферу уголовного судопроизводства и применения к ним правоограничений. Другие считают, что законодатель открыл шлюзы для процессуальных иммунитетов, превратив равенство из основополагающего начала в исключение из него. Тенденцию к расширению круга лиц, обладающих процессуальным иммунитетом, в отношении которых устанавливается особая процедура уголовного преследования, называют опасной и предлагают стремиться если не к полному отказу от уголовно-процессуальных иммунитетов, то хотя бы к существенному их ограничению, во имя торжества принципа равенства всех перед законом и судом. О потребности корректировки законодательных актов, предоставляющих право неприкосновенности некоторым категориям политических деятелей, выборным и должностным лицам, высказался В.В. Путин.
Очевидную сложность в практическом урегулировании рассматриваемого круга уголовно-процессуальных отношений при решении вопроса о
1 Именно в качестве безальтернативного средства защиты прав и законных интересов граждан, попавших в сферу уголовной юстиции, уголовный процесс рассматривается в Концепции судебной реформы в России. См.: Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992. С. 86.

стей56. Значит, содержание иммунитета не означает простое освобождение от процессуальной обязанности (поэтому следует в определенной степени согласиться, что иммунитеты нельзя связывать лишь с определенным кругом некоторых лиц, занимающих те или иные особые должности)57, а включает, отражая объективно существующие связи, поведение другой стороны или иных участников процессуальных правоотношений. Например, основанный на Конституции РФ иммунитет судей связан не только с уровнем, но и составом субъектов, который участвует в охранительных отношениях, в частности с участием соответствующей квалификационной коллегии судей, обладающей правом дать согласие на уголовное преследование судьи (или иное ограничение) или отказать в нем.
Позволим себе указать еще на один аспект. Хотя слово «иммунитет» латинского происхождения и состоит из двух частей: «im», что означает отрица-
56 Несколько противоречиво видится позиция В.Г. Даева, который, характеризуя в целом иммунитет, указывает, что «для некоторых категорий лиц устанавливаются особые гарантии обоснованности применения к ним мер процессуального принуждения или привлечения к ответственности», но считает «одним из видов иммунитета освобождение от обязанности давать в ходе уголовно-процессуальной деятельности свидетельские показания, т.е. так называемый «свидетельский иммунитет». Но он же относит к лицам, не обязанным, и тех, кого закон прямо запрещает допрашивать в качестве свидетеля. См.: Даев В.Г. Иммунитеты в уголовно-процессуальной деятельности // Правоведение. 1992. № 3. С иммунитетом связывают установление того или иного запрета на производство процессуальных действий. См.: Кибалышк А.Г. Современное международное уголовное право: понятие, задачи и принципы. СПб., 2003. С. 27; Он же: Иммунитет в уголовном праве: Дис... канд. юрид. наук. М., 1999. С. 19-20; Елизарова И.А. Международно-правовые иммунитеты в уголовном праве: Дис... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004. С. 56.
57 См.: Малько A.B., Суменков С.Ю. Указ. соч. С. 17—23. Если согласиться с С.В. Ми-рошником в том, что «иммунитет представляет собой совокупность особых правовых преимуществ, предоставляемых в соответствии с нормами международного права и Конституцией страны определенному кругу лиц в силу занимаемой ими должности» (Мирошник С.А. Правовые стимулы в российском законодательсве: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1997. С. 15), то с существенными оговорками. Даже название Закона «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» говорит о государственных гарантиях неприкосновенности, причем и членам семьи, равно как дипломатический иммунитет распространяется на членов семьи дипломата.