Особенности расследования преступлений, совершаемых в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ

• Автор: Ткаченко, Сергей Иванович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 224 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЛЕГАЛЬНОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ
§ 1. Уголовно-правовая характеристика преступлений, совершаемых в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных
веществ
§ 2. Криминалистическая характеристика преступлений, совершаемых в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных
веществ
§ 3. Способ преступлений, совершаемых в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ, как элемент
криминалистической характеристики
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ЭТАПА РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ ЛЕГАЛЬНОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И
ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
§ 1. Тактика проведения проверки в стадии возбуждения уголовных дел о преступлениях в сфере легального оборота наркотических средств и
психотропных веществ
§ 2. Типичные следственные ситуации, формирующиеся на
первоначальном этапе расследования преступлений в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ, и соответствующие им
алгоритмы расследования
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ ЛЕГАЛЬНОГО ОБОРОТА
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
§ 1.Тактические особенности производства следственного осмотра по делам о преступлениях в сфере легального оборота наркотических средств и
психотропных веществ
§ 2.Особенности проведения обыска и выемки по делам о преступлениях в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных
веществ
§ 3. Особенности допроса свидетелей, подозреваемых и обвиняемых по делам о преступлениях в сфере легального оборота наркотических средств и
психотропных веществ
§ 4. Особенности назначения судебных экспертиз по делам о
преступлениях в сфере легального оборота наркотических средств и
психотропных веществ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Борьба с наркопреступлениями была и остается одним из приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов. Выступая на расширенном заседании коллегии МВД России, Министр внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиев, подводя итоги оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в 2008 г. и формулируя ключевые задачи на 2009 г., признал, что наркобизнес является основным фактором, питающим криминальную среду и влияющим на рост общеуголовных деяний корыстно-насильственной направленности. В течение последнего десятилетия наблюдался стабильный рост преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, с 19321 фактов в 1991 г.1 до 232613 в 2008 г. Из них нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ составили, соответственно, в 1998 году -799, в 2008 году - 2622. В 2007 г. было зарегистрировано максимальное количество данных преступлений - 53272. И хотя показатели раскрываемости за 2008 г. свидетельствуют о снижении количества зарегистрированных преступлений указанной категории по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, не следует поспешно констатировать достижение стабилизации в данной сфере борьбы с преступностью. Системный анализ эмпирических источников подтверждает вывод о высокой латентности этих посягательств, обусловленной спецификой ряда их криминалистически значимых признаков. Ситуация с выявлением и раскрытием названной категории деяний на территории Южного федерального округа в целом соответствует общероссийским тенденциям.
Анализ юридической науки, посвященной борьбе с наркопреступностыо, свидетельствует о наличии так называемой асимметрии в выборе объектов изучения. В последние годы криминалистика пополнилась рядом глубоких и нетривиальных исследований, посвященных раскрытию и
1 См.: Преступность и правонарушения. 1992. М., 1993. С. 169.
2 См.: Электронный Интернет-ресурс - официальный сайт МВД РФ: лууу//тус1.ги.

расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Однако это обстоятельство лишь оттеняет дефицит в монографических трудах, изучающих специфику раскрытия и расследования уголовно-наказуемых нарушений правил так называемого легального оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершаемых лицами, которым данные препараты доступны в силу их должностных обязанностей. Между тем, недооценка значимости совершенствования уровня борьбы с указанной категорией преступлений не только предопределяет сохранение их высокой латентности, но и способствует беспрепятственному переходу скрытых от учета либо похищенных наркотических средств в нелегальный оборот. В результате нередко правоохранительные органы вынуждены бороться не с первопричиной данного социального явления, а лишь с одним из наиболее очевидных его последствий.
Недостаточная теоретико-методологическая обеспеченность правоприменительной деятельности в указанной сфере детерминирует и низкое качество расследования по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 22 82, 229 УК РФ. Изучение значительного количества уголовных дел о данных преступлениях свидетельствует о допущении субъектами расследования массовых ошибок и неточностей, неполноте расследования. К сожалению, нередко обвинение по данной категории дел формулируется лишь в отношении непосредственных исполнителей — медицинских работников так называемого низового уровня, оставляя вне сферы правового воздействия организаторов и интеллектуальных лидеров. Отчасти данная ситуация спровоцирована несовершенством уголовного, уголовно-процессуального и иного законодательства, содержащего, скорее, формальные ограничения на выбор допустимых и эффективных средств правового воздействия. Ситуация усугубляется вследствие наличия обширного перечня (более 80) подзаконных нормативных актов, регламентирующих отдельные виды правоотношений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и содержащих не всегда удачно сформулированные нормы.

установление обстоятельств преступления.
С анализируемым аспектом тесно взаимосвязаны уголовно-правовые признаки субъекта преступления, предусмотренного ст. 228-2 УК РФ. Субъект преступления специальный, им может быть вменяемое лицо, которое в силу порученной ему работы обязано соблюдать правила оборота наркотических средств и психотропных веществ. Возраст субъекта преступления - 16 лет. Субъектом преступления выступают как должностные, так и иные лица, уполномоченные на соблюдение соответствующих правил.
Лицами, в обязанности которых входит соблюдение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета наркотических средств, являются как работники государственных предприятий и учреждений, так и работники предприятий и учреждений различных форм собственности, но при одном условии, что эти предприятия и учреждения имеют лицензию на указанную деятельность. Субъектами могут выступать и должностные лица, контролирующее соблюдение правил оборота наркотических средств другими лицами, собственник юридического лица, обладающий полномочиями отдавать обязательные для исполнения распоряжения.
Если субъектом рассматриваемого преступления являлось должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в негосударственных организациях, то содеянное надлежит квалифицировать по части 1 или части 2 статьи 228.2 УК РФ и соответствующей части статьи 293 УК РФ.
Нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ может быть как умышленным, так и неосторожным. Поэтому для состава данного преступления необходимым условием является установление взаимосвязи нарушения лицом правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем; культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, и утраты