Организация досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности

• Автор: Степанов, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.11, 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 215 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основания организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности
§1. Понятие и виды преступлений экстремистской направленности
§2. Содержание концепции организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности
§3. Структура организации досудебного производства по уголовным
делам о преступлениях экстремистской организации
Глава 2. Механизм организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности
§1. Организация уголовного преследования по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности в стадии возбуждения
уголовного дела
§2. Организация следственной работы по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности
§3. Организация прокурорского надзора по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности
Заключение
Список использованной литературы и нормативных актов

Введение
Актуальность исследования. Конституция Российской Федерация установила, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается в нашем государстве и пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (части 1 и 2 статьи 29). В. развитие данных конституционных положений УК РФ установил под страхом уголовного наказания запрет на совершение деяний, допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающее по указанным (экстремистским) мотивам, ненависть и вражду, либо превосходство; Однако гарантированные Конституцией Российской Федерации запреты на пропаганду или агитацию по экстремистским мотивам сегодня-не могут быть реализованы в полной мере. В результате российское общество <и государство оказывается незащищенным от опасного для них воздействия; со стороны различного рода экстремистских воздействий. Ситуация еще усугубляется и тем, что наше общество и государство, в том числе и в сфере организации правоохранительной деятельности, не опирается на собственное культурно- историческое наследие.
Не опора организации правоохранительной деятельности на менталитет, традиции и обычаи российского народа приводит к дисгармонии действующей доктрины в сфере уголовного судопроизводства с возложенными на него ожиданиями. И дело тут в значительной мере не в методологических просчетах действующего УПК РФ, ведущих к разбалан-сированию уголовно-процессуальной деятельности, но и в отсутствии в теории управления правоохранительной деятельности непротиворечивых концепций организации и осуществления уголовно-процессуальной деятельности1 с неизбежностью, влекущих за собой достижение целей
досудебного производства и разрешения его задач. Сказанное в полной мере относится и к организации и осуществлению уголовнопроцессуальной деятельности в досудебном производстве по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.
Отсутствие действенных алгоритмов организации и осуществления уголовно-процессуальной деятельности по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности приводит к тому, что деяния, содержащиеся в себе признаки экстремистских преступлений, находятся вне поля зрения соответствующих правоохранительных органов. В сложившуюся ситуацию: свою толику вносит то, что, несмотря на значительное количество исследований, посвященных исследованию политических, социальных, уголовно-правовых и тому подобных аспектов экстремизма, фактически отсутствуют исследования,, посвященные организации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.
Последнее обстоятельство позволяет нам вести-речь о том, что на сегодняшнем этапе развития- юридической; науки и практики резервы повышения эффективности и качества досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности лежат в организационной плоскости. Осмысление изложенного свидетельствует о том, что в науке управления правоохранительной деятельностью имеется научная проблема, требующая своего концептуального разрешения.
Степень разработанности проблемы. Проблема организация досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности в юридической науке не исследовалась. В тоже время отдельные ее стороны рассматривались учеными, специализирующимися в сфере управления, правоохранительной деятельностью и прокурорского надзора, а также в области уголовного процесса, криминалистики, теории оперативно-розыскной деятельности, уголовного

ганские побуждения имеют какое-либо отношение к мотивации экстремистской деятельности. В свете сказанного, представляется, что более удачно сгруппированы мотивы экстремистских преступлений в Приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 28.11.2007 года № 190 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности» (далее -Приказ № 190 Генпрокурора). Согласно ему, экстремистские мотивы таковы: политическая, идеологическая, расовая, национальная или религиозная ненависть или вражда либо ненависть или вражда в отношении какой-либо социальной группы. Причем «суть экстремизма одним лишь проявлением крайних взглядов не исчерпывается - она связана с действиями насильственного характера, выраженными в жесткой, порой жестокой, агрессивной форме»39
Для уголовного закона имеют значение два признака - это действие и мотив, его побуждающий. Последнее обстоятельство по праву дает нам основание сформулировать дефиницию преступления экстремистской направленности. Под преступлениями экстремистской направленности следует понимать противоправные, уголовно-наказуемые, общественно опасные и виновные действия, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, проявившиеся в насилии или призывах к насилию, в пропаганде насилия, публичном демонстрировании нацистской либо сходной с ней атрибутики или символики, в финансировании экстремизма, в полном или частичном уничтожение какой-либо социально-психологической-группы, а также в иных деяниях, запрещенных уголовным законом.
39 Истомин А.Ф., Лопатки>1 ДА К вопросу об экстремизме // Современное право. 2005. № 7. — С.