Прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием в стадии предварительного расследования

• Автор: Магомедов, Абдулла Юсупович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 186 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ИНСТИТУТА ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В СВЯЗИ С ДЕЯТЕЛЬНЫМ РАСКАЯНИЕМ
§ 1. Предпосылки введения в уголовный процесс института прекращения уголовного дела в связи с деятельным
раскаянием
§ 2. Понятие института прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием и его соотношение
с иными видами прекращения уголовнбйатцда
ГЛАВА 2. ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО
ДЕЛА В СВЯЗИ С ДЕЯТЕЛЬНЫМ РАСКАЯНИЕМ
§ 1. Общие основания прекращения уголовного дела
в связи с деятельным раскаянием
§ 2. Специальные основания прекращения уголовного дела
в связи с деятельным раскаянием
ГЛАВА 3. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В СВЯЗИ С ДЕЯТЕЛЬНЫМ
РАСКАЯНИЕМ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Принятие нового уголовного законодательства в 1996 г. оказало существенное влияние на действующее уголовно-процессуальное законодательство, в котором произошли значительные изменения, призванные создать оптимальные процессуальные правила применения соответствующих уголовно-правовых институтов, в том числе института освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Предусмотренные ст. 75, примечаниями к ряду статей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК) основания освобождения от уголовной ответственности восприняты специалистами в качестве мер компромисса или альтернативных мер в борьбе с преступностью1, позволяющих достигать целей уголовной ответственности вне традиционный схемы: уголовный процесс - приговор и наказание - испол
нение приговора“.
Процессуальная форма освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием и в соответствии с примечаниями к ст.ст. 126, 198, 204-206, 208, 222, 223, 228, 275, 291, 307 УК, установленная изложенной в принципиально иной редакции ст. 7 УПК РСФСР3, обеспечила фактическую реализацию названных уголовно-правовых норм, которые стали популярными среди практических работников правоохранительных органов . За 1997-1998 гг. уголовные дела на основании ст. 7 УПК РСФСР прекращены в отношении свыше 12 тыс. граждан4.
В теоретическом аспекте введение в уголовный процесс института прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием вызвало необходимость исследования его сущности, особенностей, определения его места в системе других видов прекращения уголовных дел по нереабилитирующим основаниям, а также процессуальной формы прекращения уголовных дел по основаниям, специально предусмотренным Особенной
1 См.: Келина С.Г. Освобождение от уголовной ответственности как правовое последствие совершения преступления // Уголовное право. Новые идеи. - М.. 1994. - С. 68; Наумов A.B. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. - М.. 1996. - С. 438.
" См.. Головко Л.В. Новые основания освобождения от уголовной ответственности и проблемы их процессуального применения И Гос-во и право. - 1997. - № 8. - С. 77.
1 См.: Федеральный закон от 15 декабря 1996 г. (21 декабря 1996 г.) № 160-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Исправительно-трудовой кодекс РСФСР в связи с принятием Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 52. -Ст. 5881.
J См.: Аналитическая справка Следственного комитета МВД России «О результатах работы органов предварительного следствия в 1998 году» от 22 февраля 1999 г. - М.. 1999. - С. 3.

частью УК1. В научных публикациях 1997-1999 гг. (А.Гуляев, В.Коломеец, В.Михайлов, В.Николюк, В.Савицкий. А.Чувилев и др.) были затронуты частные вопросы применения ст. 7 УПК РСФСР, в них главным образом комментировались соответствующие положения материального и процессуального уголовного права. Защищенная в 1994 г. во ВНИИ МВД России А.В.Савкиным кандидатская диссертация «Проблемы доказывания и правовой оценки деятельного раскаяния обвиняемого (подозреваемого) на предварительном следствии» подготовлена с учетом ранее действовавшего законодательства, которое лишь фрагментарно регламентировало деятельное раскаяние, и существовавшей практики начала 90-х годов.
В ходе фактического применения уголовно-процессуальных правил прекращения уголовных дел в связи с деятельным раскаянием выявились несовершенство отдельных из них и пробелы в законодательной регламентации данного правового института, снижающие его эффективность. Поскольку новый Уголовно-процессуальный кодекс еще не принят, имеется возможность усовершенствовать в нем конструкцию прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.
Как показали первые обобщения следственной практики, должностные лица органов предварительного расследования, прокуратуры, непосредственно использующие правовые предписания о прекращении уголовных дел названной категории, в силу субъективных и объективных причин (нечеткости законодательства, отсутствия учебнометодических пособий) неоднозначно понимают и трактуют положения чч. 1 и 2 ст. 7 УПК РСФСР. Для многих прекращенных ими дел свойственны неполнота установления в действиях лица, совершившего преступление, деятельного раскаяния, процессуальное упрощенство, применение мнимых оснований прекращения дел. Становилось очевидным, что требуется принятие ряда организационных мер, разработка профессиональных методических, практических рекомендаций по опгиматизации применения уголовнопроцессуального законодательства, регламентирующего прекращение уголовных дел в связи с деятельным раскаянием и примечаниями к соответствующим статьям Особенной части УК.
1 См ..Азаров /4,-1 Коррекция институт прекращения уголовных дел в свете нового Уголовного кодекса Российской Федерации II Научный вестник Омского юридического института МВД России. - 1997. - № 2(6). - С. 9.

На схожесть анализируемых видов освобождения от уголовной ответственности указывал и Н.В. Григорьев: «...допустимо рассматривать добровольную сдачу огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков как изменение обстановки и свидетельство того, что лицо перестало быть общественно опасным. Факт сдачи, например, незаконно хранившегося огнестрельного оружия показывает, что обстановка изменилась. В распоряжении лица больше нет оружия. Причем это изменение обстановки произошло по его доброй воле, что позволяет сделать вывод, что лицо не может больше считаться общественно опасным»1.
Вместе с тем им правильно подмечено, что признание конкретного специального основания освобождения от уголовной ответственности частным случаем изменения обстановки весьма условно, а применительно к отдельным основаниям (заявление лица о связи с иностранной разведкой или даче им взятки) и вовсе несостоятельно, что обусловливает необходимость дополнения уголовно-процессуального закона нормами, непосредственно рассчитанными на регулирование процедуры прекращения уголовного дела в связи с установлением какого-либо из специальных оснований освобождения от уголовной ответственности2.
Действительно, применение ст.ст. б и 7 УПК предполагает установление разных фактических обстоятельств. Как уже отмечалось, деятельное раскаяние выражается в добровольных, активных действиях лица, направленных на раскрытие преступления, ликвидацию последствий противоправного деяния.
Изменение же обстановки подразумевает другое. В порядке ст. 6 УПК уголовное дело может быть прекращено безотносительно к тому, кто совершил деяние, виновно или невиновно в этом конкретное лицо. В подтверждение данного тезиса А. Ларин приводит дела о незаконных сделках с валютными ценностями. «Запрещающая эти действия под угрозой наказания ст. 1627 УК РСФСР, введенная 7 июля 1994 г., не отменена и формально сохраняла силу по 31 декабря 1996 г... Однако в новом УК РФ ответственность за сделки с валютными операциями не предусмотрена. Это косвенно, но вполне определенно отражает такое изменение обстановки, в силу которого указанное преступление потеряло характер общественно опасного и дело о нем еще до введения в дейст-
1 Григорьев Н. В., Сабитов P.A. Освобождение от уголовной ответственности по нормам Особенной части УК РФ. - Хабаровск. 1993, - С. 48.
" См.: Григорьев И. В., Сабитов P.A. Указ. сом. - С. 51.