Обыск: проблемы эффективности и доказательственного значения

• Автор: Бедняков, Иван Львович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 228 с.

Содержание
Введение.
Глава 1. Познавательная сущность, понятие, цели и основания проведения
обыска
§1.1. Познавательная сущность и понятие обыска как самостоятельного следственного действия. Место обыска в системе следственных действий
§1.2. Виды обыска, фактические и юридические основания его проведения
§1.3. Судебный контроль за производством обыска: проблемы эффективности и обеспечения прав участников
Глава 2. Процессуальный порядок и тактико-психологические основы обыска, как факторы его эффективности
§2.1. Участники обыска и их роль в его проведении
§2.2. Процедура обыска. Осуществление поисковых и правообеспечительных операций
§2.3. Тактико-психологические проблемы проведения обыска
Глава 3. Фиксация результатов обыска и их доказательственное значение
§3.1. Протоколирование и факультативные средства фиксации хода и
результатов обыска
§3.2. Доказательственное значение результатов обыска и их оценка
субъектами доказывания
Заключение
Приложение №1
Приложение №2
Приложение №3
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. В последние годы преступность в России остается весьма высокой, о чем свидетельствуют статистические данные. Так, в 2007 году было зарегистрировано 3 582 541 преступлений, из которых раскрыто лишь 1 775 165 (51.4%).’ В 2008 году зарегистрировано 3 209 862 преступления, из которых раскрыты всего 1 713 445 (54.7%).2 Уполномоченный по правам человека в РФ В.Лукин в своем докладе по итогам работы в 2008 году отметил низкую эффективность и недостаточную оперативность расследования случаев лишения жизни и других тяжких преступлений.3 Рост количества преступлений на фоне их невысокой раскрываемости, остро ставит проблему эффективности раскрытия преступлений и расследования уголовных дел.
В расследовании преступлений важнейшую роль играет обыск, являющийся одним из средств собирания доказательств по уголовному делу. Это следственное действие, выступая эффективным приемом расследования, носит ярко выраженный принудительный характер и ограничивает такие конституционные права граждан как право на частную жизнь, на неприкосновенность жилища. Поэтому строгое следование нормам закона при производстве обыска обеспечивает, с одной стороны, эффективность этого следственного действия, а с другой, соблюдение гарантированных Конституцией РФ прав и свобод лиц, вовлеченных в уголовный процесс, и допустимость собираемых по уголовному делу доказательств. Реализация этих требований, в конечном счете, соответствует целям процесса и назначению уголовного судопроизводства.
Однако, как показывает изучение практики, обыск не получает достаточного применения в ходе расследования, а будучи примененным часто не
1 Общие сведения о состоянии преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2007 года.
2 Общие сведения о состоянии преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2008 года.
3 Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ за 2008 год «60 лет Всеобщей Декларации прав человека: история и уроки»//Российская газета. - 17.04.2009. -№4892.

достигает нужного результата. Это связано не только с трудоемкостью данного следственного действия, но и с упрощенными представлениями следователей о его сущности, познавательных возможностях и порядке проведения, рождающих у некоторых следователей формализм, пассивность, нежелание применять криминалистические рекомендации и психологические приемы обыска. В определенной мере этому способствуют нечеткость правовых предписаний, а также неуре1урированность в законе некоторых важных вопросов.
Практика реализации норм, регламентирующих производство обыска, выявляет ряд проблем, решение которых должно способствовать повышению его эффективности, усилению гарантий прав личности. УПК РФ, по сравнению с УПК РСФСР, сделал в этом направлении серьезный шаг, установив судебный контроль за проведением обыска. Однако анализ действующего законодательства свидетельствует о недостаточно глубокой разработке многих его положений, касающихся производства обыска. Так, недостаточно регламентирован порядок обращения следователя в суд с ходатайством о производстве обыска и сама процедура проверки законности его проведения в случаях, не терпящих отлагательства; отсутствует перечень прав и обязанностей обыскиваемого, что не способствует защите им своих законных интересов; не предусмотрена возможность привлечения к обыску в жилище представителя жилищно-эксплуатационной организации, что затрудняет его проведение в случае, когда владелец жилища по какой-либо причине отсутствует. Эти и другие проблемы свидетельствуют о необходимости дальнейшего совершенствования правового регулирования и практики проведения обыска.
Недостаточная результативность обыска и недооценка на практике его значения как средства получения доказательственной информации и раскрытия преступлений, вызывает необходимость в выявлении и изучении причин такого положения и в разработке рекомендаций, направленных на повышение эффективности обыска.

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ «Об оперативнорозыскной деятельности»61 (далее Закон об ОРД) не предусматривает оперативно-розыскного мероприятия, имеющего сходство с личным обыском (личным досмотром). В своей деятельности сотрудники оперативных подразделений при необходимости обнаружения и изъятия определенного предмета у лица руководствуются положениями КоАП РФ и Закона РФ «О милиции».
В контексте нашего исследования обратим внимание на такое оперативно-розыскное мероприятие как обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств62 (п.8 ч.1 ст.6 Закона об ОРД).
Познавательная структура данного мероприятия, также как и при обыске, основана на методе наблюдения. Обследование, производимое в рамках Закона об ОРД, может быть гласным или негласным63. Оно сходно с обыском в том, что на его проведение необходимо разрешение суда и привлечение понятых. Остановимся только на гласном обследовании, ибо детальный анализ указанного оперативно-розыскного мероприятия не является целью нашего исследования.
Между обыском и обследованием имеются существенные отличия. Основания производства любого оперативно-розыскного мероприятия установлены в ч.2 ст.7 Закона об ОРД и не имеют ничего общего с основаниями производства обыска.
Оперативное обследование, как и обыск, основывается на таком методе познания, как наблюдение. Во многом совпадают и цели рассматриваемых действий. Как отмечает АЛО. Шумилов, целями обследования являются обнаружение следов преступления, орудий его совершения, иных предметов,

веществ или документов, вероятно имеющих отношение к преступлению. Вместе с тем, УПК содержит подробную регламентацию порядка производ-
61 СЗ РФ. - 14.08.1995. - №33. - Ст.3349.
62 Далее по тексту обследование.
63 Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности»/Под ред. А.Ю.Шумилова. - М.: Изд-ль Шумилова И.И., 2000. - С.57.