Досудебное производство по делам о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

• Автор: Баженов, Андрей Витальевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Калининград
• Количество страниц: 296 с.

ВВЕДЕНИЕ
ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
§ 1. Уголовно-правовая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
§ 2. Криминалистическая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
ГЛАВА 2. Особенности проверки сообщений о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления и процесса доказывания в ходе расследования уголовных дел
§ 1. Особенности проверки сообщений о совершении преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
§ 2. Проблемы определения предмета и пределов доказывания при расследовании преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
ГЛАВА 3. Особенности производства отдельных следственных действий при расследовании преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
§ 1. Проблемы производства допроса и очной ставки при расследовании преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
§ 2. Особенности производства обыска и выемки при доказывании по уголовным делам против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
§ 3. Актуальные аспекты совершенствования деятельности органов предварительного расследования при производстве проверки показаний на месте и следственного эксперимента
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ и ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Результаты опроса следователей по расследованию преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Результаты анализа уголовных дел по преступлениям против государственной власти, интересов государственной и службы в органах местного самоуправления
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Уголовно-правовая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Криминалистическая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Схема алгоритма допроса обвиняемого и свидетелей
ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Схема алгоритма очной ставки
ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Схема алгоритма обыска и выемки
ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Схема алгоритма следственного эксперимента

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одной из гарантий успешного функционирования государства и гражданского общества является надлежащее создание условий эффективной деятельности государственного аппарата власти и управления. Результативность такой деятельности на сегодняшний день в немалой степени снижена происходящими в России негативными изменениями политических, экономических, общественных и правовых институтов, динамикой и структурой преступности. Существенным звеном в цепи названных причинных факторов являются преступления, совершаемые лицами против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Учитывая масштабы и распространенность данного социально-опасного явления, Президент Российской Федерации Д.А. Медведев предложил рассматривать противодействие коррупции в качестве приоритетной национальной программы1.
Актуальность исследования и изучения преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления обуславливается нижеследующими обстоятельствами:
1 См.: Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. №815 «О мерах по противодействию коррупции»; «Национальный план противодействия коррупции» (утвержд. Президентом РФ 31 июля 2008 г. № Пр-1568); Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции»; Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. №557 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»; Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. №559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. №561 «О порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования».

типы вреда могут быть установлены путем привлечения экспертиз из других областей познания с учетом конечной уголовно-правовой оценки. На наш взгляд, если вред причинен правам и законным интересам граждан, выразившийся в ущемлении их на реализацию того или иного права или интереса, причинно обусловленный действиями должностного лица, то критерием оценки степени существенности вреда должна являться совокупность объективных (как такое нарушение отразилось на деятельности учреждения, с задачами которого связана компетенция должностного лица) и субъективных представлений потерпевшего о том, является ли названный вред для него существенным.
Итак, существенный вред может быть выражен в материальной и нематериальной форме, а именно: в причинении прямых материальных убытков государству, обществу, организациям или отдельным гражданам, убытков в виде упущенной выгоды, нарушений охраняемых законом политических, трудовых, а также личных прав и интересов граждан, создании обстановки, осложняющей осуществление основных функций деятельности государственного или общественного аппарата и т.п. Существенными данные последствия могут признаваться лишь в следующих случаях: если они, в конечном счете, приводят к нарушению общественных отношений, представляющих урегулированные правовыми нормами реализацию задач должностными лицами, стоящих непосредственно перед государством в целом и каждым государственным органом, организацией, учреждением в отдельности, путем воздействия государства в лице соответствующих лиц на деятельность граждан и осуществления юридически значимых действий по поводу материальных и нематериальных благ.
Установление причинной связи между деянием должностного лица или лица, находящегося на определенной должности, и наступившими последствиями является необходимым условием уголовной ответственности.
1 Семко A.A. Злоупотребление властью или служебным положением из корыстной заинтересованности: (Проблемы соотношения со служебными преступлениями): Автореф... канд. юрид. наук. - М., 1991.
2 Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда: постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.12.1994 г. № 10 // Бюллетень Верховного Су-даРФ. - 1995.-№3.-С. 9.