Восстановление прав и законных интересов потерпевших в уголовном судопроизводстве

• Автор: Николаев, Евгений Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 247 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Восстановление нарушенных преступлением прав и законных интересов потерпевших - задача уголовного судопроизводства
§ I. Социальная обусловленность и правовая сущность восстановления прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений § 2. Международные стандарты, касающиеся восстановления прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений
Глава 2. Права и законные интересы потерпевших, нарушенные преступлением, и способы их восстановления
§ 1. Правовое положение лиц, чьи права и законные интересы нарушены преступлением § 2. Общая характеристика прав и законных интересов потерпевших, подлежащих восстановлению в уголовном судопроизводстве
§ 3. Уголовно-процессуальные способы восстановления прав и законных интересов потерпевших
Глава 3. Условия и пути повышения эффективности восстановления прав и законных интересов потерпевших
§ 1. Условия восстановления прав и законных интересов потерпевших в уголовном судопроизводстве § 2. Пути повышения эффективности восстановления нрав и законных интересов потерпевших
Заключение
Список использованных источников Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Согласно ст. 52 Конституции РФ, права потерпевших охраняются законом, а - государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Особое внимание правам и свободам лиц, оказавшимся жертвами преступлений и, в частности, вопросам, касающимся восстановления нарушенных прав- этих лиц, уделяется в международном праве. В ст. 8 Всеобщей декларации прав' человека от 10 декабря 1948 г. закреплен стандарт, согласно которому каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью, принятая Резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1985 г.1 закрепляет, что: «При соответствующих обстоятельствах правонарушители или третьи стороны, несущие ответственность за их поведение, должны предоставлять справедливую реституцию жертвам, их семьям или иждивенцам. Такая реституция должна включать возврат собственности или выплату за причиненный вред или ущерб, возмещение расходов, понесенных в результате виктимизации, предоставление услуг и восстановление в правах» (ст. 8). В Рекомендации «Относительно международного сотрудничества в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития», принятой Резолюцией 45/107 Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 1990 г.2 указывается, что в отношении жертв преступлений необходимо разработать руководство, содержащее перечень всеобъемлющих мер для проведения работы по защите, оказанию помощи и выплате компенсаций жертвам (ст. 13).
1 См.: Международные акты о правах человека. М., 2000. С. 165-167.
2 См.: Международные акты по вопросам уголовного судопроизводства. Хрестоматия. Том I. Документы ООН. Уфа, 2007. С. 205-215.
Российское государство, провозгласившее себя правовым и принявшее на себя соответствующие международные обязательства, должно гарантировать, что к лицам, потерпевшим от преступлений, будут относиться с должным уважением, что права и законные интересы этих лиц, нарушенные преступлениями, будут полно и эффективно восстанавливаться. Между тем, потерпевшие далеко не всегда получают в уголовном судопроизводстве должное возмещение ' причиненного им вреда, не чувствуют, что посредством предусмотренных процедур восстанавливается нарушенная преступлением социальная справедливость.
Ежегодно в России регистрируется около 3 млн. "преступлений; каждый десятый житель России становится жертвой того или иного преступления и в соответствии с установленным порядком признается потерпевшим1. По официальным данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации; только в 2008- году сумма прямого ущерба от преступлений, определенная федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями по судебным актам, составила 16 млрд. 957 млн. рублей (в 2007 году сумма ущерба составила 17 млрд. 476 млн. руб.)-. При этом за девять месяцев 2008 г. взыскано приставами-исполнителями всего 35,1% от. общей суммы, подлежащей взысканию денежных средств по исполнительным производствам3. Не лучше обстоит ситуация с возмещением потерпевшим и иных видов вреда. Многие потерпевшие остаются в результате так и не удовлетворенными защитой и восстановлением их прав и законных интересов в уголовном процессе. И, как следствие, около 60 процентов лиц, пострадавших от разного рода преступлений, предпочитают
1 См.: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений» от 27 мая 2008 года // Российская газета. 2008. 4 июня.
" Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2008 году. См.: Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации
3 Аналитический сборник по итогам деятельности за девять месяцев 2008 года. Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан. Уфа, 2008.
1. В универсальных документах Организации Объединенных Наций (ООН). Во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. закреплен стандарт, согласно которому каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (ст. 8). Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. закрепил обязанность каждого государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые в этом Пакте, нарушены, эффективное средство правовой защиты (п. «а» ч. 3 ст. 2). Целый подраздел (4) «Возмещение ущерба потерпевшим» содержит и Римский Статут Международного Уголовного Суда от 17 июля 1-998 г.1.
2. В документах, принятых структурными подразделениялш Организации Объединенных Наций. Важнейшим актом среди документов данного уровня, касающихся защиты прав потерпевших, является Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью, принятая Резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1985 г.2. Она закрепляет основные стандарты, соблюдение которых важно в каждом правовом государстве. В частности, в ней сказано: «При соответствующих обстоятельствах- правонарушители или третьи стороны,, несущие ответственность за их поведение, должны предоставлять справедливую реституцию жертвам, их семьям или иждивенцам. Такая реституция должна включать возврат собственности или выплату за причиненный вред или ущерб, возмещение расходов, понесенных в результате виктимизации, предоставление услуг и восстановление в правах» (ст. 8). В Рекомендации «Относительно международного сотрудничества в области предупреждения преступности и уголовного
1 Принят Дипломатической конференцией полномочных представителей под эгидой ООН по учреждению Международного Уголовного Суда, Рим, 17 июля 1998 г.
2 См.: Международные акты о правах человека. М., 2000. С. 165-167.