Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц

• Автор: Латыпов, Тимур Рустямович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Люберцы
• Количество страниц: 223 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Развитие законодательства об особом порядке производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц в российском и зарубежном уголовном процессе
1.1. Исторический анализ становления особого порядка производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц в российском уголовном судопроизводстве
1.2. Международно-правовые основания особого порядка производства по уголовным делам в отношении лиц, наделенных иммунитетами от юрисдикции государства пребывания
1.3. Сравнительно-правовой анализ производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц в зарубежном и российском праве
1.4. Анализ научных подходов к особому порядку производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц в теории уголовнопроцессуального права
Глава 2. Теоретико-правовые основания выделения отдельных категорий лиц, возбуждение и расследование уголовных дел в отношении которых осуществляется в особом порядке
2.1. Соотношение норм уголовно-процессуального права об особенностях производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц и их процессуальных привилегиях с принципами уголовного судопроизводства
2.2. Теоретические и юридические основания выделения должностных лиц, обладающих неприкосновенностью, в отдельную категорию лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам
2.3. Теоретические и юридические предпосылки отнесения к отдельным категориям лиц, производство по уголовным делам в отношении которых осущест-
вляется в особом порядке, иных лиц в связи с характером выполняемых ими служебных функций
Глава 3. Особенности возбуждения и расследования уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц
3.1. Особенности возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц
3.2. Особенности расследования уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц
Заключение
Библиографический список использованных источников
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования. Анализ практики расследования уголовных дел в отношении лиц, наделенных процессуальными привилегиями в связи с характером выполняемых ими публичных функций, показывает, что количество преступлений, совершаемых такими лицами, весьма значительно. Так, по данным Следственного комитета Российской Федерации в 2009 году к уголовной ответственности были привлечены 58 депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации (в 2008 г. - 24), 900 депутатов и выборных должностных лиц органов местного самоуправления (в 2008 г. - 775), 23 судьи (в 2008 г. - 26), 55 работников прокуратуры (в 2008 г. - 33) и 200 следователей (в 2008 г. -130). В 2010 г. только за совершение коррупционных преступлений к уголовной ответственности были привлечены 120 следователей различных следственных органов, 12 прокурорских работников, 3 судьи, депутат Государственной Думы, 214 депутатов органов местного самоуправления, 310 выборных должностных лиц органов местного самоуправления, 11 депутатов органов законодательной власти субъектов Российской Федерации.
Расследование указанной категории уголовных дел, как правило, представляет большую сложность, поскольку правовое регулирование особенностей производства по уголовным делам в отношении специальных субъектов осуществляется не только УПК РФ, но и различными федеральными законами, содержащими пробелы и неточности. К тому же наличие у таких категорий лиц обширных связей в системе органов государственной власти позволяет им активно противодействовать расследованию. По словам Председателя Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкина при расследовании преступной деятельности отдельных категорий лиц на следователей оказывается различного рода давление (от попыток подкупа до угроз).
Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц не первый год вызывают дискуссии как в научном сообществе, так и среди сотрудников правоохранительных органов, органов прокуратуры и пред-

изводства и должны были в обязательном порядке применяться при производстве по уголовным делам.
В результате рассмотрения приведенных выше положений законов, приходится констатировать, что, несмотря на всяческое порицание советской властью дореволюционной правовой системы, в законодательстве СССР, тем не менее, появились нормы об особом порядке производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. Более того, данный порядок во многом повторял особенные процедуры привлечения к ответственности Членов Государственного Совета и Членов Государственной думы, установленных Высочайшими манифестами Российской Империи в начале XX в.
Вместе с тем изъятия из общего порядка уголовного судопроизводства, установленные законодательством СССР для судей и прокуроров, были не чем иным, как переработанными с учетом требований социалистической законности, статьями Устава уголовного судопроизводства 1864 г.
Например, процедуре дачи согласия Верховного Совета СССР, Верховного Совета союзной республики на привлечение к уголовной ответственности народного депутата СССР (союзной республики) соответствовал особый порядок производства дел об ответственности высших чинов государственного управления (позднее Членов Государственной Думы), установленный Учреждением Государственного Совета в 1901 г. (по Высочайшему усмотрению Департамента Гражданских и Духовных дел Государственного Совета).
Аналогичным способом была произведена рецепция правовых норм об особом порядке производства по уголовным делам в отношении судей и прокуроров. Если по Уставу уголовного судопроизводства 1864 г. мировые судьи, председатели, члены окружных судов, а также прокуроры и обер-прокуроры предавались суду по постановлениям кассационного департамента Сената, то по законодательству СССР судьи не могли быть привлечены к ответственности без согласия Верховного Совета СССР, а прокуроры — без согласия органа прокуратуры, назначившего их на должность.