Организационно-правовой механизм использования результатов оперативно-розыскной деятельности в отечественном досудебном производстве

• Автор: Саакян, Артем Григорьевич
• Шифр специальности: 12.00.11, 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 212 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основания организационно-правового механизма использования результатов оперативно-розыскной деятельности в отечественном досудебном производстве
§1. Понятие организационно-правового механизма использования результатов оперативно-розыскной деятельности в отечественном досудебном
производстве
§2. Содержание концепции организационно-правового механизма использования результатов оперативно-розыскной деятельности в отечественном досудебном производстве
§3. Внутрисистемные основания организационно-правового механизма использования результатов оперативно-розыскной деятельности в отечественном досудебном производстве
Глава 2. Структура организационно-правового механизма использования результатов оперативно-розыскной деятельности в отечественном досудебном производстве
§1. Внешнесистемные основания организационно-правового механизма использования результатов оперативно-розыскной деятельности в отечественном досудебном производстве
§2. Основные формы и направления использования результатов оперативно-розыскной деятельности в досудебном производстве
§3. Организация судебного контроля и прокурорского надзора за исполнением закона при осуществлении оперативно-розыскной деятельности
Заключение
Список использованной литературы и нормативных актов

Введение
Актуальность исследования. Конституция Российской Федерации гарантирует, что государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52). В развитии данных конституционных положений УПК РФ избрал в качестве основного способа подобного обеспечения защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления (статья 6 УПК РФ). Однако гарантированная Конституцией Российской Федерации обеспеченность государством прав потерпевших на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба в современных реалиях не выполняется. В результате, не всем гражданам, пострадавшим от преступления, обеспечивается доступ к правосудию и компенсируется причиненный ущерб. Не обеспечиваются также их права и законные интересы.
Одной из причин не обеспечения потерпевшим (пострадавшим) от преступления права на доступ к правосудию и компенсацию ущерба, на наш взгляд, является целевая дисгармония действующей уголовнопроцессуальной доктрины и доктрины оперативно-розыскной деятельности в деле использования результатов оперативно-розыскной деятельности в досудебном производстве. Дело тут в значительной мере не только в методологических упущениях воплощенной в УПК РФ научной парадигмы, но и в отсутствии в теории правоохранительной деятельности непротиворечивой концепции организационно-правового механизма использования результатов оперативно в досудебном производстве.
В результате происходит отклонение от цели производства по уголовному делу посредством уклонения должностных лиц, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность, от широкомасштабного и непосредственного использования результатов оперативно-розыскной деятельности в досудебном производстве. В сложившуюся ситуацию свою толику вносит и то, что, несмотря на значительное количество исследований по проблеме использования результатов оперативно-розыскной деятельности в досудебном
производстве, фактически отсутствуют исследования, посвященные организационно-правовой составляющей рассматриваемого явления. Их отсутствие является одной из причин того, что в реалиях организации правоохранительной деятельности снижается действенность и качество использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовно-процессуальной сфере.
Последнее обстоятельство позволяет нам вести речь о том, что на сегодняшнем этапе развития юридической науки и практики резервы повышения эффективности и качества использования результатов оперативно-розыскной деятельности в досудебном производстве лежат в организационной плоскости. Осмысление изложенного свидетельствует о том, что на стыке наук организации правоохранительной деятельности и уголовного процесса имеется научная проблема, требующая своего концептуального разрешения.
Степень разработанности проблемы. Проблема организационноправового механизма использования результатов оперативно-розыскной деятельности с позиции управленческого и организационного основания в отечественной юридической науке не исследовалась. В тоже время отдельные её составляющие рассматривались многими учеными, специализирующимися в области уголовного процесса и теории оперативно-розыскной деятельности, а также сфере науки управления. Эти вопросы плодотворно разрабатывались и разрабатываются в трудах ученых различных научных направлений:
в области организации правоохранительной деятельности: A.B. Агутиным, Д.И. Бедняковым, А.Р. Белкиным, P.C. Белкиным, B.PI. Григорьевым, Д.А. Карамышевым, А.Ф. Козусевым, Ю.В. Кореневским, А.Г. Маркушиным, В.М. Мешковым, А.Ю. Винокуровым, Ю.Е. Винокуровым, A.C. Подшибяки-ным, Е.З. Трошкиным, В.Т. Томиным, A.A. Чувилевым;
в области уголовно-процессуальной науки: A.B. Азаровым, Б.Т. Безлепкиным, В.П. Божьевым, А.Д. Бойковым, В.М. Быковым, В.В. Вандышевым, Н.А. Громовым, Е.А. Доля, Л.П. Ижниной, В.А. Лазаревой, Ю.Д. Лившицем, В.П.

тельности в отечественном досудебном производстве - это, обусловленный принципами уголовного процесса и значимый для цели уголовнопроцессуальной деятельности, способ (порядок) совершения действий, включающий в себя систему (комплекс) правовых и неправовых средств по использованию сведений (фактов), полученных в соответствии с федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности, с момента получения сообщения о преступлении до направления уголовного дела в суд для его рассмотрения по существу.
§ 2. Содержание концепции организационно-правового механизма использования результатов оперативно-розыскной деятельности в отечественном досудебном производстве
С позиции науковедения содержанием концепции организационноправового механизма использования результатов оперативно-розыскной деятельности в отечественном досудебном производстве является система понятий, объединенных единым замыслом. Причем в данной ситуации речь должна идти не просто о системе понятий, а о системе понятий, «наполненных» фактическими признаками, свойственными организационно-правовому механизму использования результатов оперативно-розыскной деятельности в отечественном досудебном производстве.
По своему статусу концепция организационно-правового механизма использования результатов оперативно-розыскной деятельности в отечественном досудебном производстве является не абстрактным явлением, а включает в себя совокупность алгоритмов, разработанных юридической теорией, отчасти воплощенных (-аемых) в практическую деятельность правоохранительных органов. Однако при всем их многообразии проблема использования результатов оперативно-розыскной деятельности в досудебном производстве остается неразрешенной. Ее неразрешенность во многом обуславливается не восприятием той идеи, что оперативно-розыскная деятельность является способом резу реализации государственной власти. В силу чего не восприятие её