Процессуальные гарантии защиты прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений : Стадия предварительного расследования

• Автор: Евлоев, Рашид Магометгиреевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 210 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы защиты прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений в сфере уголовного судопроизводства
§ 1. Назначение уголовного судопроизводства в современных условиях
развития российской государственности
§ 2. Защита прав и законных интересов лиц, потерпевших от
преступлений как основная цель уголовного судопроизводства
Глава 2. Процессуальное положение потерпевшего в уголовном судопроизводстве и гарантии защиты его прав и законных интересов
§ 1. Процессуальное положение потерпевшего в уголовном
судопроизводстве
§ 2. Законодательное закрепление прав потерпевших как гарантия
их охраны в сфере уголовного судопроизводства
§ 3. Участие законных представителей в производстве по уголовным
делам как гарантия защиты прав потерпевших
§ 4. Обеспечение безопасности потерпевших при производстве
по уголовным делам
Заключение
Список литературы

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития российского государства наблюдается стабилизация во всех сферах жизнедеятельности человека. Повышается уровень жизни населения, становятся более эффективными формы государственного управления обществом, завершается обновление законодательства во всех областях правоотношений, направленное на реализацию основополагающей конституционной нормы: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» (ст. 2 Конституции РФ). Однако, несмотря на названные большие достижения российского общества и государства, преступления продолжают совершаться. От преступных посягательств ежегодно страдают миллионы российских граждан и, как свидетельствует официальная статистика, далеко не все преступления раскрываются и, что еще более важно, не все лица, потерпевшие от преступлений получают должную сатисфакцию за совершенное в отношении них общественно опасное деяние. Все это побуждает всесторонне исследовать современную государственную политику в области охраны прав и законных интересов лиц, страдающих от преступных посягательств, изучить процессуальное положение потерпевшего в сфере уголовного судопроизводства, наметить пути совершенствования законодательства, в том числе уголовно-процессуального, регулирующего вопросы предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также вопросы процессуального статуса потерпевшего и вопросы обеспечения прав и законных интересов потерпевших при производстве по уголовным делам.
На сегодняшний же день можно констатировать, что потерпевший остается и пассивной фигурой в уголовно-процессуальных правоотношениях, и обойденным вниманием участником уголовного судопроизводства как со
стороны законодателей (и в сфере уголовно-процессуального, и в области гражданского, и социально-страхового законодательства), так и со стороны ученых-процессуалистов.
В рамках продолжающейся судебно-правовой реформы в Российской Федерации был принят новый УПК РФ (вступил в действие с 01 июля 2002 года), который представляет собой попытку привести нормы уголовнопроцессуального законодательства в соответствии с нормами о защите прав и свобод человека и принципами уголовного судопроизводства, провозглашенными в Конституции Российской Федерации, Концепции судебно-правовой реформы в Российской Федерации и международноправовых актах. Его нормы носят отчетливо выраженный правозащитный характер. В отличие от УПК РСФСР, который называл задачами уголовного судопроизводства - быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден (ст. 2), что указывало на явные розыскные черты советского уголовного процесса, на обвинительный уклон деятельности государственных органов и должностных лиц, осуществляющих производство по уголовным делам. Новый УПК РФ определяет, что уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6).
Видоизменение целей и задач уголовного судопроизводства в направлении наибольшей охраны прав и свобод личности, попадающей в сферу производства по уголовным делам, несомненно, потребовал и содержательного изменения уголовно-процессуальных норм. Насколько они отвечают новому назначению уголовного судопроизводства, гарантируют ли они реальную защиту личности, ее прав и свобод и предстоит разобраться в
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка Л.М. Запорожец утверждает, что указанное положение предписывает судам прекращать вследствие акта об амнистии находящиеся в их производстве уголовные дела без рассмотрения по существу, лишая тем самым ее как потерпевшую по уголовному делу права на эффективную судебную защиту, включая компенсацию причиненного ущерба, а потому не соответствует статьям 1, 2, б (часть 2), 17 (часть 3), 19 (часть 1), 21 (часть 1), 22 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (часть 1), 52 и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.
По существу жалобы Конституционный Суд Российской Федерации справедливо пояснил, что уголовное преследование является одной из форм реализации государством своей обязанности по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечению других конституционно значимых ценностей (статьи 2 и 52; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации) в тех случаях, когда эти ценности становятся объектом преступного посягательства. При этом в силу .статей 1, 2, 55 (часть 3), 71 (пункты «в», «о») и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как демократическом правовом государстве в целях регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности законодательно определяются уголовно-правовые запреты общественно опасных деяний и наказание за их нарушение, а также обеспечивается установление - исходя из соответствующих предписаний уголовного закона и подтвержденных доказательствами фактических обстоятельств конкретного дела - оснований для возложения на конкретное лицо уголовной ответственности. Вместе с тем к правомочиям государства относится и закрепление в законе оснований, позволяющих ему отказаться от уголовного преследования конкретного лица или определенной категории лиц и прекратить в отношении них уголовные дела. Именно такого рода правомочием является предусмотренное Конституцией Российской