Институт экстрадиции как форма международно-правового сотрудничества Российской Федерации в сфере уголовного судопроизводства

• Автор: Вениаминов, Андрей Германович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 233 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Понятие экстрадиции как самостоятельного правового института в уголовно-процессуальном праве Российской Федерации
Глава 2. История формирования института экстрадиции
2.1. Возникновение правовых норм об экстрадиции
2.2. Процесс формирования института экстрадиции в Российской истории
2.3. Современные правовые источники экстрадиции
Глава 3. Формы экстрадиции
3.1. Выдача для уголовного преследования и исполнения приговора
3.2. Передача лица для отбывания наказания
3.3.Передача лица для применения принудительных мер медицинского характера
Глава 4. Вопросы содержания под стражей лиц, подлежащих экстрадиции
Заключение
Библиография
Приложение

Введение
Актуальность выбранной темы.
Институт экстрадиции выполняет интегрирующую функцию в сфере международного сотрудничества Российской Федерации с зарубежными государствами, служит важнейшим инструментом выполнения международных обязательств в области уголовного судопроизводства.
Актуальность выбранной темы объясняется комплексным подходом к изучению экстрадиции как самостоятельного правового института, освещению в совокупности таких самостоятельных ее направлений, как выдача лица для уголовного преследования, привлечения к уголовной ответственности, исполнения приговора, передача лица для отбывания наказания в государство, гражданином которого оно является, равно как передача лиц, страдающих психическими расстройствами, для применения по отношению к ним принудительных мер медицинского характера.
Целесообразность исследования проблем экстрадиции в настоящее время вызвана устранением пробелов в национальном уголовнопроцессуальном законодательстве, совершенствованием практики правоприменения указанного института в связи с последними требованиями и стандартами международного права в целях надлежащего исполнения РФ своих договорных обязательств с зарубежными государствами.
В диссертационной работе раскрыты понятие экстрадиции, освещены история формирования данного правового института в законодательстве России и зарубежных государств, приведена система источников права, регулирующих институт экстрадиции, после чего подробным образом рассмотрены основные ее виды (формы). В работе сделаны предложения по совершенствованию норм российского и международного права, связанных с экстрадицией, выявлены основные проблемы, вызывающие сложность в работе правоприменительных органов в связи с практическим применением экстрадиционных норм, а также приведен обзор судебной и прокурорской

практики по вышеуказанным вопросам.
В первую очередь проведен глубокий теоретический анализ по вопросу четкого определения понятия экстрадиции с целью избежать неверного представления об объеме указанного института.
Отдельно в работе освещен вопрос о применении принципа взаимности при решении вопроса об экстрадиции лиц из одного государства в другое. Указано, почему настоящее время данный принцип является недостаточно эффективным, не в полной мере отвечает требованиям обеспечения гарантий прав личности при экстрадиции.
Другим важным направлением исследования являлась проблема соблюдения принципа презумпции невиновности при экстрадиции и связанные с ней трудности в формулировках принимаемых решений о выдаче.
Особый интерес у автора вызывают вопросы заключения под стражу лиц, подлежащих экстрадиции. Например, открытым является вопрос о сроках содержания под стражей, порядке обжалования данного решения, применения на территории РФ постановления о помещении под стражу, вынесенного судом иностранного государства, поскольку нормы национального законодательства, регулирующие указанные правоотношения, в частности, ст.ст. 108, 109, 466 УПК РФ1 не в полной мере соответствуют международным стандартам обеспечения прав личности, что неоднократно подчеркивалось в решениях Европейского Суда по правам человека, наиболее важные из которых освещены в настоящей работе.
Кроме того, в действующем УПК РФ не предусматривается такой вид экстрадиции как передача лица, страдающего психическими расстройствами, для принудительного лечения, в государство, гражданином которого оно является. Порядок разрешения данного вопроса предложен в диссертации.
Помимо указанных выше проблем, в диссертации проанализированы и другие существенные аспекты института экстрадиции.
1 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ//СЗ РФ. 2001. № 52 (ч.1). Ст. 4921.

заключена Конвенция о выдаче, в 1962 году подписан Скандинавский Договор о выдаче.
В XX веке в отдельных странах издаются законы о выдаче: Швеция (1957 г.), Канада (1952 г.), Испания (1984), Израиль (1957).
На современном этапе между большинством государств осуществляется широкое международное сотрудничество в сфере разработки и принятия двухсторонних и многосторонних договоров об экстрадиции.
Также в литературе отмечается, что в последнее время имеется тенденция к созданию различных международных организаций, а также трибуналов, имеющих своей целью обеспечение неотвратимости наказания для преступников вне зависимости от того, гражданами какого государства они являются, и на территории какого государства они находятся, что являет собой новый этап в развитии истории экстрадиции59. Стоит здесь, однако, оговориться и отметить, что деятельность международных трибуналов, в которых проходят процессы по обвинению в совершении воинских и политических преступлений, не имеющих сроков давности привлечения к уголовной ответственности, не имеет ничего общего с экстрадицией, и подходит к процедуре уже упомянутой выше доставки лиц, в том числе собственных граждан, наднациональным судебным инстанциям.
2.2. Процесс формирования института экстрадиции в российской истории
В России история института экстрадиции берет свое начало в древнерусском государстве X века. Первыми нормами об экстрадиции явились соглашения киевских князей с Византией. История знает соответствующие договоры князя Олега (911 г.), Игоря (944 г.) и Святослава (971 г.). Указанные соглашения предусматривали процедуру обмена и выдачи виновных лиц, решение вопросов возмещения имущественного
59 Минкова Ю.В. Указ. соч. С. 29.