Согласительные процедуры в российском уголовном процессе

• Автор: Мильтова, Екатерина Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 198 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОГЛАСИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР
В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
§ 1. Понятие, значение и классификация согласительных процедур в
уголовном судопроизводстве
§ 2. История возникновения и развития согласительных процедур в
отечественном уголовном процессе
ГЛАВА 2. СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОХРАНУ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТВУЮЩИХ В
УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ ЛИЦ
§ 1. Разрешение суда на ограничение конституционных прав
граждан
§ 2. Согласительные процедуры, обеспечивающие отстаивание
участвующими в деле лицами своих прав и законных интересов
ГЛАВА 3. СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА: ХАРАКТЕРИСТИКА И ПУТИ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
§ 1. Согласительные процедуры, направленные на принятие законных и
обоснованных решений субъектом, ведущим уголовный процесс
§ 2. Досудебное соглашение о сотрудничестве
§ 3. Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого
с предъявленным ему обвинением
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации содержится более 170 правовых норм, предусматривающих в установленных случаях согласование процессуальных действий или решений между определенными участниками уголовного судопроизводства. Такие согласительные процедуры регулируются нормами различных институтов уголовно-процессуального права и могут иметь место на всех этапах уголовного судопроизводства, начиная с возбуждения уголовного дела и заканчивая пересмотром судебных решений, вступивших в законную силу. Наличие подобных процедур обусловлено, прежде всего, необходимостью обеспечения прав и законных интересов участвующих в деле лиц, принятия следователем и дознавателем законных и обоснованных решений, а также возможностью достижения компромисса между сторонами обвинения и защиты.
Исследование правоприменительной практики дает основание утверждать, что согласование процессуальных действий или решений осуществляется практически по каждому уголовному делу. Из 350 изученных нами уголовных дел согласование процессуальных действий или решений осуществлялось по 317, что составляет 90,6 %. При этом по многим уголовным делам согласительные процедуры применялись неоднократно (по 229 из 350 изученных нами, что составляет 65,4 %).
Проблемы, связанные с согласованием процессуальных действий и решений между определенными участниками уголовного судопроизводства, часто вызывали интерес у правоприменителей и ученых-процессуалистов, порождая при этом порой противоречащие друг другу точки зрения относительно ситуаций, требующих принятия решений или осуществления действий посредством их согласования, а также круга участников уголовного судопроизводства, согласие которых должно быть при этом получено. Анализ научной литературы и правоприменительной практики в данной
области показывает, что большинство из этих вопросов и по сей день остаются дискуссионными и требуют дальнейшей разработки.
Так, законодателем учтены не все случаи, когда необходимо получить разрешение суда на ограничение конституционных прав граждан, например, при производстве в жилище привода, наложения ареста на имущество, следственного эксперимента или проверки показаний на месте. Не урегулирован и ряд вопросов, касающихся учета согласия участников уголовного судопроизводства на принятие процессуальных решений, производство процессуальных действий, существенно затрагивающих их права и законные интересы, в частности, согласия подозреваемого (обвиняемого) на избрание в отношении его меры пресечения в виде залога при внесении залоговой суммы третьим лицом; согласия лица, в отношении которого производится личный обыск или получение образцов для сравнительного исследования, сопровождаемые его обнажением, на применение при этом фотографирования, видеозаписи и киносъемки. В правоохранительных органах отсутствует единая практика применения некоторых норм уголовно-процессуального закона, регулирующих порядок согласования процессуальных действий или решений при производстве по уголовному делу.
Следует также отметить, что в 2009 г. в уголовном процессе России появилась новая форма согласования воли участников уголовного судопроизводства - досудебное соглашение о сотрудничестве1. С закреплением на законодательном уровне норм, регулирующих досудебное соглашение о сотрудничестве, возник ряд вопросов, требующих исследования и разрешения, связанных с определением предмета такого соглашения, процедурой его заключения, правами и обязанностями заключающих его участников.
1 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон Российской Федерации от 29 июня 2009 г. № 141-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 26. -Ст. 3139.

2). Согласительные процедуры, обеспечивающие отстаивание участвующими в деле лицами своих прав и законных интересов:
- получение следователем (дознавателем) согласия руководителя коммерческой или иной организации на возбуждение уголовного дела (ст. 23 УПК РФ);
- получение следователем (дознавателем) согласия отдельных
участников уголовного судопроизводства на избрание мер принуждения (ст.ст. 103, 104 УПК РФ);
- получение следователем (дознавателем) согласия отдельных
участников уголовного судопроизводства на производство следственных действий (например, ст.ст. 177, 178, 195 УПК РФ);
- получение следователем (дознавателем) согласия отдельных
участников уголовного судопроизводства на прекращение уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям (например, п. 4 ч. 1 ст. 24, ч. 2 ст. 27, ст.ст. 28.1, 427 УПК РФ);
- и другие.
Ко второй группе согласительных процедур можно отнести:
1). Согласительные процедуры, направленные на принятие законных и обоснованных решений субъектом, ведущим уголовный процесс:
А). Согласование с руководителем следственного органа (прокурором) некоторых решений следователя (дознавателя):
- получение дознавателем согласия прокурора на возбуждение уголовного дела в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 20 УПК РФ;
- получение следователем согласия руководителя следственного органа на решение об отказе в возбуждении уголовного дела в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 148 УПК РФ;
- получение следователем (дознавателем) согласия руководителя следственного органа (прокурора) на обращение в суд с ходатайством об избрании мер принуждения, ограничивающих конституционные права граждан (ст.ст. 108, 114, 165 УПК РФ);