Современные проблемы криминалистической регистрации в Российской Федерации и возможности её интеграции в системе Интерпола

• Автор: Калужина, Марина Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 213 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ
§ 1. Научные основы, понятие и задачи криминалистической
регистрации
§ 2. Правовая регламентация регистрационно-криминалистической деятельности
Глава 2. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПУТИ ИХ
РАЗРЕШЕНИЯ
§ 1. Современное состояние криминалистической регистрации
в Российской Федерации
§ 2. Организационные особенности ведения учетов в системе
Интерпола по отдельным видам транснациональной преступности
§ 3. Актуальные вопросы использования баз данных, картотек и коллекций Интерпола в раскрытии и расследовании преступлений имущественного характера
Глава 3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ МЕТОДОВ И ПЕРЕДОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РЕГИСТРАЦИОННО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Международный и отечественный опыт криминалистической
идентификации личности по генотипу: вопросы теории и практики
§ 2. Актуальные проблемы использования правоохранительными органами России глобальной электронной сети в процессе информационного обмена в системе Международной организации
уголовной полиции
§ 3. Пути интеграции регистрационных учетов Интерпола в раскрытии и расследовании преступлений по линии Федеральной службы исполнения наказаний
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. По данным статистики, в 2010 г. в России на общем фоне наметившихся тенденций снижения преступности выявлено 222,6 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, 30,4 тыс. преступлений с незаконным оборотом оружия, 1 237 преступлений террористического характера и экстремистской направленности. Материальный ущерб, причиненный преступлениями экономической направленности, вырос в 16 раз и составил 176 млрд руб. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений составил около 26 % от общего количества зарегистрированных преступлений1.
Почти половина совершаемых преступлений остаются нераскрытыми2, что вызывает серьезную обеспокоенность общества, государства и его граждан. Ученые в проводимых исследованиях справедливо констатируют, что низкий уровень раскрываемости имеет ряд объективных причин, одной из которых является комплекс проблем, накопившийся в сфере криминалистической регистрации, представляющей собой важный элемент действий по информационному обеспечению раскрытия и расследования преступлений.
Динамика развития системы криминалистической регистрации как одной из главных составляющих технико-криминалистического обеспечения наглядно демонстрирует осознанную необходимость использования новейших научно-технических достижений с целью совершенствования процесса выявления, фиксации и познания информации. Однако очевидно, что эти процессы сдерживаются отсутствием должного правового регулирования, неудовлетворительной организацией использования научного потенциала. Проблема усугубляется также тем, что осуществляемое сегодня реформирование системы правоохранительных органов, демонстрирует все большую
1 Официальный сайт МВД РФ. Статистика.
2 Рамблер-новости.

ведомственную обособленность банков данных, а порой и абсолютный разрыв информационного обмена.
Доминирующей криминологической тенденцией становится расширение географии деятельности организованных межрегиональных и международных преступных групп. Повышение общественной опасности преступности становится серьезной проблемой и диктует необходимость взаимодействия мирового сообщества в поиске действенных путей и методов противодействия криминальным проявлениям, розыска без вести пропавших и лиц, скрывшихся от следствия и суда. Одним из таких путей является информационный обмен в системе Международной организации уголовной полиции -Интерпола. Доступность информационных ресурсов, охватывающих практически все аспекты наиболее опасных противоправных деяний транснационального характера, позволяет взаимодействовать даже в тех случаях, когда дипломатические отношения нарушены или отсутст вую т. Экономическая интеграция государств, объективное усиление взаимозависимости между странами, стремление России влиться в Европейское сообщество, отмена виз, сравнительная легкость пересечения границ делают международные учеты Интерпола насущной потребностью. Есть все основания полагать, что сотрудничество правоохранительных органов в рамках Интерпола представляет собой важную сферу государственных интересов, поскольку оно перспективно, оптимально и эффективно. Между тем возможности Интерпола в России стали осваиваться гораздо позднее, чем в других странах, и реализуются не в полной мере. Анкетирование оперативных и следственных работников, проведенное в процессе исследования с целью выявления причин неудовлетворительного использования регистрационных учетов Интерпола, показало, что с их спецификой знакомы менее трети респондентов. Незнание тактических приемов использования информационных массивов Интерпола является наиболее уязвимым элементом в организации раскрытия и расследования преступлений международного характера. Вопросы дальнейшей разработки теоретических и прикладных аспектов теории криминалистической инфор-

Дактилоскопический учет, функционирующий в системе экспертнокриминалистических подразделений органов внутренних дел, состоит из информационных массивов двух типов: 1) следотеки, содержащие следы с мест нераскрытых преступлений; 2) ограниченные по количеству массивы дактилокарт лиц, которые могут совершать преступления на данной территории. Массивы первого типа создаются на уровнях горрайорганов внутренних дел и МВД-УВД регионов, массивы второго типа характерны для горрайорганов внутренних дел1.
Действующая законодательная база позволила увеличить базы данных дактилоскопической информации и повысить эффективность установления лиц, причастных к совершению преступлений, установления личностей неопознанных трупов, подтверждения или установления личностей граждан. Так, в настоящее время общий объем автоматизированных дактилокартотек составляет около 70 млн дактилокарт (АППГ - 64 млн) и свыше 3 млн следов рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений. В 2008 г. проверено по АДИС 603,3 тыс. следов рук (АППГ - 584,3 тыс.). Всего с помощью АДИС в 2008 г. установлены лица по 70,1 тыс. преступлений (АППГ - 63,4 тыс.), объединено 814 преступления по следам рук (АППГ - 736), установлены личности свыше 18 тыс. неопознанных трупов2. Повышается эффективность использования учетов по раскрытию преступлений прошлых лет, преступлений по «горячим» следам.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О полиции»3 полиция в своей деятельности обязана использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационнотелекоммуникационную инфраструктуру. Кроме того, согласно п. 33 ч. 1 ст
1 Самищенко С. С. Современная дактилоскопия: теория, практика и тенденции развития : дне... д-ра юрид. наук. М., 2003. С. 241.
2 Иванов В. И. Об организации взаимодействия информационных и экспертно-криминалистических подразделений ОВД РФ в области формирования ведения и использования дактилоскопических учетов в раскрытии и расследовании преступлений // Сборник материалов Всероссийского совещания-семинара руководителей информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ. М., 2009. С. 88-94.
3 Рос. газ. 2011. 8, 10 февр.