Расследование террористического акта

• Автор: Марутин, Андрей Геннадьевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 208 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕРРОРИЗМ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
1.1. Основные тенденции современного терроризма
1.2. Современное законодательство, направленное на борьбу с терроризмом
ГЛАВА 2. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА
2.1. Понятие и содержание криминалистической характеристики террористического акта
2.2. Характеристика террористических организаций
2.3. Основные элементы криминалистической характеристики террористического акта
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ РАСКРЫТИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА
3.1. Следственные ситуации первоначального этапа расследования террористического акта
3.2. Использование оперативно-розыскных возможностей при расследовании террористического акта
3.3. Особенности производства отдельных следственных действий.
ЗАКЛЮЧНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Характерной особенностью настоящего времени стал всплеск террористических проявлений, использование при проведении террористических актов взрывных устройств в местах массового нахождения граждан. Терроризм относятся к наиболее опасным разновидностям преступлений, поскольку угрожает национальной безопасности, основам конституционного строя России, влечет за собой массовые жертвы, причинение значительного вреда, в том числе объектам жизнеобеспечения страны.
В настоящее время правоохранительные органы ведут борьбу с этим крайне негативным и чрезвычайно опасным для нашего государства и общества социально-правовым явлением.
Принимаемые правоохранительными органами меры по раскрытию и расследованию преступлений террористического характера остаются мало эффективными. Так, по данным ГИАЦ МВД России в 2010 году совершено 581 преступление террористического характера (снижение на 11,2%), из ко торых осталось не раскрыто 171 преступление. Несмотря на то, что удельный вес данных преступлений в числе тяжких и особо тяжких составляет всего 0,08%, преступления террористического характера приводят к существенной дестабилизации социально-политической ситуации в стране, создают у широких слоев населения чувство незащищенности.
Проведенные исследования свидетельствуют об отсутствии на современном этапе системного подхода в решении задач по повышению уровня раскрытия и расследования террористических актов. Одной из приоритетных задач криминалистики и теории оперативно-розыскной деятельности является разработка конкретных рекомендаций по повышению эффективности раскрытия и расследования исследуемых преступлений.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы совершенствования методики расследования отдельных видов преступлений и преодоления противодействия их расследованию серьезно анализировались в трудах
Т.В. Аверьяновой, О .Я. Баева, P.C. Белкина, А.Р. Белкина, А.Н. Васильева, И.А. Возгрина, Т.С. Волчецкой, А.Ф. Волынского, В.К. Гавло, Ф.В. Глазы-рина, А.Ю. Головина, Л.Я. Драпкина, A.B. Дулова, A.A. Закатова, Г.Г. Зуйкова, Е.П. Ищенко, В.Н. Карагодина, А.Н. Колесниченко, В.И. Комиссарова, С.И. Коновалова, В.П. Лаврова, Ю.А. Ляхова, И.А. Николайчука, A.C. Под-шибякина, Л.А. Прохорова, Е.Р. Российской, В.А. Семенцова, В.Г. Ульянова, A.A. Хмырова, С.А. Шейфера, Н.П. Яблокова и других известных ученых.
Изучению уголовно-правовых аспектов терроризма посвящены работы Т. Боголюбова, Ю.Н. Дерюгиной, А.Д. Макуха, А.И. Моисеенко, М.А. Комарова, М.Н. Косарева, В.В. Устинова, М.В. Феоктистова и др. Исследованием криминологических особенностей данного вида преступности активно занимаются А.И. Долгова, Ю.Н. Дерюгина, В.П. Емельянов, К.В. Жаринов, И.К. Ильинский, М.Н. Косарев и др. Изучению политических, социальных, межнациональных аспектов борьбы с терроризмом посвящены работы И.И. Артамонова, Е.П. Кожушко, В.В. Луценко, Г.В. Новиковой, В.В. Устинова.
Криминалистические аспекты расследования террористических актов, совершаемых с использованием взрывных устройств, исследовали A.A. Беляков, И.А. Варченко, А.И. Гаркинский, Е.В. Давыдов, О.В. Евстигнеева, A.B. Исаков, М.А. Михайлов, В.А. Морозков, И.Д. Моторный, А.И. Таркинский, Д.Н. Хромых и др. Тактике переговоров с террористами посвящена монография A.A. Конева и В.В. Абрамцева, особенностям выявления террористических организаций посвящена работа В.Ю. Сокола. Методику расследования преступлений террористического характера исследовала Ж.В. Вассалатий.
В работах указанных авторов было разработано много важных рекомендаций, однако проведенные научные исследования, несмотря на предпринятые попытки, не охватывают всех аспектов расследования террористических актов, а по ряду вопросов носят дискуссионный характер. В связи с этим возникает необходимость совершенствования и разработки дополнительных научно-практических рекомендаций, призванных повысить эффективность рас-

ФСБ как основного субъекта по борьбе с терроризмом, также расширена география и возможности применения вооруженных сил. Так, в ст. 10 Президент РФ может принять решение об использовании специальных подразделений за пределами РФ для ликвидации угрозы безопасности РФ1. В ст. 7 и ст. 8 определяется порядок пресечения террористических актов на воздушном и морском транспорте в пределах территориального пространства РФ.
8. В настоящее время после проведенного террористического акта в аэропорту Домодедово правительство подготовило и внесло в Госдуму законопроект, по которому в России будет создана трехуровневая система противодействия террористическим угрозам.
После масштабных террористических атак - «Норд-Ост», Беслана, нападения на Пальчик, Назрань, взрывов в Москве и убийств государственных служащих в республиках Северного Кавказа, остро стала необходимость создать более эффективную систему безопасности в стране. Обеспечить все условия для правоохранительных органов, которые были бы адекватны уровню и размаху появившихся новых угроз2. При этом, разрабатывая новые законы и внося изменения в действующие нормативно-правовые акты, законодатель делает акцент на необходимости мобилизации всех сил и средств перед общей опасностью. О создании системы, при которой террористы будут получать эффективный отпор не только со стороны государства, но и со стороны организованного, сплоченного гражданского общества. Предлагается установить три уровня таких угроз: повышенный - «синий», высокий - «желтый» и критический - «красный». Каждый из них будет направлен на принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. С принятием закона будет подготовлен соответствующий акт главы государства, где детально регламентируются все элементы и параметры функционирования системы антитеррора. Она состоит из двух взаимосвязанных вертикалей, осуществляющих координацию антитеррористических ме-
1 Закон против террора. Российская газета № 173 (4139) от 09.08.2006. С. 10.
2 Калинин Б.Ю., Хрыков В.П. Терроризм в России в конце 20 - начале 21 века: политико-правовой анализ // Законодательство и экономика. 2007. № 5. С. 14.