Расследование злоупотребления должностными полномочиями

• Автор: Ульянов, Дмитрий Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Люберцы
• Количество страниц: 232 с.

ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
§ 1. Уголовно-правовая характеристика злоупотребления должностными полномочиями
§ 2. Криминалистическая характеристика злоупотребления должностными полномочиями
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ЭТАПА РАССЛЕДОВАНИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
§ 1. Проведение предварительной проверки сообщений о злоупотреблении должностными полномочиями и принятие решения о возбуждении уголовного дела
§ 2. Следственные ситуации первоначального этапа расследования и особенности тактики проведения выемки, осмотра документов, обысков по месту жительства и работы
§ 3. Особенности тактики допроса свидетелей и подозреваемых на первоначальном этапе расследования злоупотребления должностными полномочиями
ГЛАВА 3. СПЕЦИФИКА ПОСЛЕДУЮЩЕГО ЭТАПА РАССЛЕДОВАНИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
§ 1. Особенности тактики допроса обвиняемых и производства очных ставок при расследовании злоупотребления должностными полномочиями
§ 2. Производство контроля и записи переговоров, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами и использование их результатов в процессе расследования
§ 3. Основные направления взаимодействия следователя с органом дознания на последующем этапе расследования злоупотребления должностными полномочиями
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность научного исследования. В связи с динамичным ростом государственного аппарата, увеличением числа государственных служащих, возросшим количеством обращений граждан в различные государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения для современной России, наиболее остро стоит вопрос о необходимости повышения уровня законности их деятельности. По оценкам экспертов Института Всемирного банка, по уровню качества государственного управления Россия по-прежнему соответствует уровню слаборазвитой страны мира,1 что объясняется, в том числе и злоупотреблениями должностными полномочиями.
«Коррупция по-прежнему является одним из главных барьеров на пути нашего развития»2, - указал в одном из ежегодных Посланий Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации Д.А. Медведев. Разработка эффективных мер по противодействию коррупции и реализация таковых в контексте обеспечения развития страны являются необходимым средством обеспечения стабильности развития российского общества. Огромное значение приобретает работа по осуществлению грамотного и целенаправленного расследования преступлений, связанных со злоупотреблениями должностными полномочиями.
Должностные лица, наделенные и осуществляющие функции представителей власти, довольно часто используют свои полномочия вопреки интересам службы, ради корыстной заинтересованности. Согласно основным показателям работы органов внутренних дел, только за сентябрь 2010 года выявлено 32705 преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, из кото1 См.: World Bank Institute
2 Послание Федеральному Собранию Российской Федерации Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 12 ноября 2009 года
нако, на наш взгляд, не все структурные элементы отражают действительно криминалистически значимые признаки преступного деяния и особенно такого, как злоупотребление должностными полномочиями.
Очевидно, что криминалистическая характеристика преступления, исходя из объекта приложения, не может не согласовываться с отдельными уголовноправовыми, уголовно-процессуальными и криминологическими данными. В частности, с объектом, субъектом, объективной и субъективной сторонами преступления предметом доказывания, а также криминологическими данными о личности преступников, а в ряде случаев и потерпевших. Представляется, что именно с учетом соответствующей информации об указанных выше данных и следует выделять отдельные составляющие криминалистической характеристики преступлении. При этом необходимые уголовно-правовые, процессуальные и криминологические данные главным образом желательно использовать для наилучшего определения направленности поисков криминалистических особенностей в преступлении. Так, элементы состава преступления и предмета доказывания в определенной мере указывают направления таких поисков. В частности, содержание криминалистических характеристик с учетом вида преступления должно охватывать не только особенности чисто криминалистического значения, но и аналогичные аспекты круга обстоятельств, подлежащих установлению по делу. И хотя ее информационная основа обширна, все же сфера ее применения по сравнению с предметом доказывания несколько ограничена. Вместе с тем, уголовно-правовые и криминологические ориентиры не должны мешать выработке криминалистического подхода к оценке преступного события.
Криминалистическая характеристика обязана быть сугубо криминалистическим описанием преступления с учетом особенностей предмета науки криминалистики, основываться на анализе различных явлений, событий, фактов, тесно связанных с преступлением (предшествующих ему либо имевших место в момент преступного деяния или после его окончания). Исходя из сущности предмета криминалистики, критерием выделения элементов криминалистической характеристики должна быть способность указанных