Методика расследования нарушения правил безопасности при ведении строительных работ

• Автор: Григорьева, Мария Александровна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Псков
• Количество страниц: 269 с.

§ 3.4. Использование специальных знаний при расследовании нарушения правил
безопасности при ведении строительных работ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение
Приложение
Приложение

Актуальность темы исследования. В последние годы на всей территории Российской Федерации наблюдается резкое увеличение объемов строительства. Так, по сведениям Федеральной службы государственной статистики, число построенных и введенных в эксплуатацию зданий и сооружений составило в 2000 г. - 110 809, 2001 г. - 114 358, 2002 г. - 119 727, 2003 г. - 119 759, 2004 г. - 121 346, 2005 г. - 131 043, 2006 г. - 131 043, 2007 г. - 194 612, 2008 г. - 208 888, 2009 г. -217 253, 2010 г. - 222 0361. Однако наряду с положительными тенденциями такое увеличение объемов строительства характеризуется высоким уровнем аварийности и производственного травматизма. Федеральной службой по труду и занятости в ходе надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде получены следующие сведения о видах несчастных случаев с тяжелыми последствиями в Российской Федерации: в 2009 г. число таких несчастных случаев составило 9502, из них 1750 - в строительстве (18,4 %), в 2010 г. - 9485, из них в строительстве -1763 (18,6 %)2. Вместе с тем, согласно данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, количество преступлений, предусмотренных ст. 216 УК РФ, составляло: в 2000 г. - 278 (-6,1 %); 2001 г. - 304 (+9,4 %); 2002 г. - 291 (-4,3 %); 2003 г. - 307 (+5,5 %); 2004 г. - 269 (-12,4 %); 2005 г. - 276 (+2,6 %); 2006 г. - 333 (+20,7 %); 2007 г. - 286 (-14,1 %); 2008 г. - 264 (-7,7 %); 2009 г. - 281 (+6,4 %); в 2010 г.-302 (+7,5 %)3.
В погоне за сверхприбылями застройщики заинтересованы не только в максимально большом количестве объектов строительства, значительная доля которых относится к так называемой «уплотнительной застройке», но и в их скорейшей сдаче. В результате производству строительных работ зачастую предшествуют поспешные, порой неудачные технические решения, на подготовительном этапе строительства не учитываются особенности фунта и наличие разломов земной коры, а сами работы нередко производятся круглосуточно, в любую погоду, с ис1 См.: Труд и занятость в России: стат. сб. М., 2010.
См.: Официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости
3 См.: Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации
Так, например, монтажник Г. допустил нарушение правил безопасности при ведении строительных работ. Являясь лицом, обязанным в соответствии с требованиями «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00 не допускать нахождение в месте производства работ указанным краном лиц, не имеющих прямого отношения к выполняемой работе, и в соответствии со СНиП 12-04-2002 ч. 2 исключить возможность выполнения работ, связанных с нахождением людей на ярусах, на которых производилась установка КВГД, Г. допустил нахождение в месте производства указанных работ подчиненного персонала, в том числе монтажника К., не имевшего прямого отношения к выполняемой работе и осуществлявшего работы на ярусе, над которым производилась установка КВГД. В результате К. ударило в грудь соскользнувшими вниз ветвями стропа грузоподъемного крана, зацепило и сбросило вниз. Следствием этого явилось образование у К. травм, расценивающихся как тяжкий вред здоро-

Наряду с вышеизложенным, результаты анализа судебно-следственной практики дают основание для вывода, что рассматриваемое преступление может совершаться и иными способами. Так, в частности, практике известны случаи наличия в организации, осуществляющей строительные работы, организационнотехнической и технологической документации не соответствующей требованиям правил безопасности, а именно не содержащей положений о безопасном проведении работ, и, тем не менее, используемой должностными лицами организации при производстве строительных работ.
Примером может служить уголовное дело в отношении П., который обвинялся в нарушении правил безопасности при ведении строительных работ, а именно в том, что утвердил проект производства работ башенными кранами на строительстве жилого дома, не содержащий проектных решений по освещению мест производства работ53.
52 Архив Череповецкого городского федерального суда Вологодской области. Дело № 1 -448/2006.
53 Архив прокуратуры Курортного района Санкт-Петербурга.