Досудебное соглашение о сотрудничестве : нормативно-правовое регулирование и практика применения

• Автор: Головинский, Максим Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 240 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Тенденции развития уголовного судопроизводства в законодательстве зарубежных государств и России
§ 1. Упрощенные судебные производства
в зарубежном уголовно-процессуальном законодательстве
§ 2. Факторы, обусловливающие развитие форм
уголовного судопроизводства в российском законодательстве
Глава 2. Процессуальный порядок проведения предварительного расследования и судебного разбирательства в отношении лица,
с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве
§ 1. Досудебное соглашение о сотрудничестве: причины введения
в УПК РФ, назначение, сущность и особенности его заключения
§ 2. Условия производства предварительного расследования
и принятия решения прокурором о применении особого порядка проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого,
с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве
§ 3. Основания применения и процессуальный порядок проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. Индивидуализация назначения наказания подсудимому,
с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве
§ 4. Процессуальные аспекты судебного порядка разрешения вопросов, связанных с постановлением и исполнением приговора, и обжалования приговора, постановленного в отношении подсудимого, с которым заключено
досудебное соглашение о сотрудничестве
Заключение
Библиографический список
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время идет активный процесс реформирования российского уголовно-процессуального законодательства, началом которого стала Концепция судебной реформы в РСФСР. Отечественное законодательство приводится в соответствие с международными стандартами в области охраны прав и свобод личности. В принятом в период судебно-правовой реформы УПК РФ (ст. б) подчеркивается правозащитная роль уголовного процесса: в равной мере защищаются права и законные интересы физических и юридических лиц, потерпевших от преступлений, гарантируется защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Современное уголовнопроцессуальное законодательство призвано защищать права, свободы и законные интересы личности и применять эффективные меры по противодействию преступности. Достижению целей уголовного судопроизводства и названных задач соответствует введение новых институтов, в том числе института присяжных заседателей, мировых судей, а также новых форм судопроизводства. Одной из них является особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением. О целесообразности такого нововведения было высказано множество противоречивых точек зрения. Тем не менее сегодня можно утверждать, что данный институт выступает достаточно эффективной формой судопроизводства: более 40 % уголовных дел ежегодно рассматриваются именно в особом порядке судебного разбирательства благодаря тому, что обвиняемый, признавший себя виновным, не может быть подвергнут наказанию свыше двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. Очевидны и положительные факторы, сопутствующие такому разбирательству: гуманность наказания способствует даче признательных показаний; рассмотрение уголовного дела в особом порядке сокращает сроки производства по нему, значительно приближает момент привлечения к ответственности виновного ко времени совершения им преступления; быстрее восстанавливаются нарушенные преступлением права

и законные интересы потерпевших; увеличивается раскрываемость преступлений, усиливается превентивная роль уголовного процесса. Вместе с тем данный порядок судопроизводства не решает проблем расследования деятельности преступных сообществ, члены которых, как правило, отказываются от дачи показаний о преступной деятельности соучастников и организаторов преступлений. Статистика свидетельствует о росте количества преступлений, изменении их качественных параметров. В этой связи назрела необходимость поиска путей привлечения к сотрудничеству с правоохранительными органами лиц, состоящих в организованных группах и преступных сообществах. Стимулом может служить значительное сокращение таким лицам уголовного наказания и распространения на них мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
С принятием Федерального закона от 29 июня 2009 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» УТЖ РФ пополнился новым процессуальным институтом досудебного соглашения о сотрудничестве между сторонами обвинения и защиты. Данный Закон в первую очередь направлен на усиление борьбы с организованной преступностью и коррупцией, стимулирование посткриминальных положительных поступков. Подозреваемый или обвиняемый в совершении преступлений любой категории на любой стадии предварительного расследования вправе заключить досудебное соглашение о сотрудничестве, по которому он берет на себя обязательство способствовать раскрытию и расследованию преступлений, изобличению лиц, участвовавших в его совершении, розыске имущества, добытого в результате преступления. Выполнение обязательств гарантирует лицу, заключившему соглашение о сотрудничестве, существенное смягчение наказания за совершенное преступление.
Появление новой гл. 40.1 в УПК РФ, как и введение института особого порядка судебного разбирательства, вызвало острые дискуссии. В настоящее время не сложилась устойчивая практика применения досудебного соглашения о сотрудничестве, отсутствуют официальные статистические данные. В связи с этим судить о целесообразности введения данного института можно будет по прошест-

приговора. Как следует из регламентации такой процедуры, признание вины не является необходимым требованием для производства в ускоренном порядке.
Другой вид производства, позволяющий сократить время рассмотрения дела, называется производством в отношении отсутствующего, местонахождение которого неизвестно или его доставка в суд затруднительна. Судебное разбирательство не производится. Такое производство позволяет обеспечить доказательства на случай явки или доставки обвиняемого в будущем. Производство по делу прекращается.
К упрощенному порядку производства относится также производство об издании судейского приказа о наказании без судебного разбирательства при разрешении дел о проступках. Такое производство осуществляется единолично судьей или судом шеффенов. Большая часть наказаний предусматривает штрафные санкции. Между тем наиболее строгим наказанием, которое может быть применено при рассмотрении уголовных дел при таком порядке производства, является лишение свободы на срок до одного года с возможностью отсрочки его исполнения. Инициатор такого производства — прокурор, подавший письменное ходатайство в суд с указанием возможной меры наказания. Как правило, прокурор и судья совместно обсуждают возможность применения конкретной меры наказания в отношении обвиняемого. Закон не исключает права осужденного ходатайствовать о проведении судебного разбирательства в общем порядке. В таком случае приказ теряет юридическую силу, а производство в общем порядке не считается пересмотром судебного решения и представляет самостоятельное рассмотрение уголовного дела по существу.
Упрощенные производства по сравнению с обычными регламентированы и УПК Франции1.
Первым из упрощенных производств является заочное производство при рассмотрении уголовных дел о проступках в отсутствие подсудимого, заявившего ходатайство о таком порядке рассмотрения или не явившегося по
1 иЛЬ: htlp://vww.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnCode?code=CPROCPEL.rcv.