Согласительные процедуры в уголовном судопроизводстве и их применение в стадии предварительного расследования

• Автор: Саркисян, Тигран Борисович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 201 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА СОГЛАСИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР
§ 1. Сущность и характерные признаки согласительных процедур в уголовном судопроизводстве
§ 2. Нормативно-правовая основа, тенденции и перспективы развития согласительных процедур в отечественном уголовном судопроизводстве
ГЛАВА 2. ПРИМИРЕНИЕ СТОРОН И ПУТИ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ В СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
§ 1. Институт примирения сторон и проблемы его реализации в стадии предварительного расследования
§ 2. Процессуальная модель соглашения о заглаживании вреда и перспективы ее реализации в предварительном расследовании
ГЛАВА 3. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДОСУДЕБНОГО СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
§ 1. Досудебное соглашение о сотрудничестве: сущность, особенности, предмет и условия заключения
§ 2. Проблемы применения досудебного соглашения о сотрудничестве как согласительной процедуры и пути их решения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современному уголовному судопроизводству России присущи новые, альтернативные формы разрешения уголовно-правовых конфликтов, появление которых и внедрение их в практику предопределено объективными причинами.
По статистическим данным, за период с 2006 по 2011 г. снизились уровень и количество совершаемых преступлений и прежде всего таких наиболее распространенных их видов, как кражи и грабежи. Если в 2006 г. было совершено 1677,0 тыс. краж и 357,3 тыс. грабежей, то в 2011 г. краж совершено 1038,6 тыс., а грабежей - 127,8 тыс
Несмотря на снижение в последние годы уровня преступности, общее количество совершаемых преступлений остается высоким, обусловливая высокую нагрузку органов уголовного преследования и суда. В 2011 г. в производстве следователей и дознавателей МВД РФ находилось 1 033 тыс. уголовных дел, 125,9 тыс. преступлений расследовались следователями Следственного комитета РФ, 51,7 тыс. - следователями и дознавателями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и
64,2 тыс. — дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов, в суды поступило 1 064 538 уголовных дел2.
Очевидно, что в условиях значительного числа совершаемых преступлений (даже при наличии тенденции к их снижению) эффективность деятельности органов предварительного расследования и суда определяется не только правильной организацией их работы, четкостью ее процессуального регулирования, но и целесообразностью осуществления всего объема процессуальных действий и решений, которые порой неоправданно усложняют процедуру производства по уголовному делу. Еще Ш. Монтескье утверждал:

«Для свободы необходимы судебные формальности, но число их может быть так велико, что они станут препятствовать целям тех самых законов, которые их установили»1.
В науке уголовного процесса активно обсуждаются вопросы применения упрощенных, ускоренных процедур, позволяющих без ущерба для законных интересов личности, ее прав и свобод, в строгом соответствии с принципами уголовного судопроизводства разрешать уголовно-правовые конфликты надлежащим образом и в разумный срок. Этот аспект уголовного судопроизводства раскрывает одно из направлений социальной политики государства, состоящее в формировании и развитии механизмов восстановительного правосудия и проведении примирительных процедур2.
Разработка в науке упрощенных процедур уголовного судопроизводства, основанных на соглашении заинтересованных лиц, позволяет достигать значительного положительного эффекта, выражающегося в существенном ускорении производства по разрешению уголовного конфликта, заглаживании вреда, причиненного преступлением, эффективном восстановлении прав и защите законных интересов потерпевших от преступлений, сокращению государственных расходов на осуществление уголовно-процессуальной деятельности.
Вместе с тем при всех положительных характеристиках упрощенных процедур необходимо осторожно и взвешенно подходить к их применению в уголовном судопроизводстве, которое, будучи сферой публичных правоотношений, не может повсеместно допускать применение институтов, основанных на частных интересах. Частные интересы и формы их проявления в уголовном судопроизводстве должны быть ограничены теми случаями, в которых ущерб публичным интересам не наносится.
1 Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955. С. 643.
2Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // СПС «Гарант». Текст официально опубликован не был.

зуется посредством соответствующих формальных процедур и связанных с ними тактических приемов, а достигается в рамках действующего закона взаимодопустимыми уступками сторон - участниц конфликта»1.
По мнению К. Рыбалова такие задачи как «сэкономить силы и средства органов уголовной юстиции по расследованию преступлений и судебному разбирательству уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести; склонить обвиняемого (подсудимого) к сотрудничеству с органами уголовного преследования и с его помощью изобличить других участников преступления, быстро и с минимальными издержками раскрыть преступление, установить все обстоятельства его совершения и т.д.; сократить разрыв во времени с момента совершения преступления до принятия по нему окончательного решения; рационализировать уголовное судопроизводство, сделать процесс менее длительным и более эффективным» демонстрируют наличие в основе особого порядка судебного разбирательства идеи «разумного компромисса в уголовном судопроизводстве». По его мнению «этот компромисс проявляется в законодательном гарантировании обвиняемому (подсудимому) значительных уступок в обмен на совершение им определенных положительных посткриминальных поступков, закрытый (исчерпывающий) перечень которых приведен в УПК РФ»2.
Наличие термина «согласительные процедуры» связано с положениями ст. 85 Конституции РФ, где указано, что в определенных случаях Президент РФ проводит согласительные процедуры. Конституционно-правовыми согласительными процедурами предлагается рассматривать «урегулированный нормами конституционного права определенный порядок взаимосвязанных и последовательных действий, совершаемых сторонами конституционно-
хПопова И.А.Тактико-криминалистическое обеспечение компромиссных процедур в уголовном судопроизводстве: автореф. дис... канд. юрид. наук. Саратов, 2011. С. 7.
2Рыболов К. Разумный компромисс в уголовном процессе // Домашний адвокат. 2005. № 2.