Оперативно-розыскные меры по обеспечению режима в исправительных учреждениях ФСИН России

• Автор: Злобин, Владимир Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 170 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. СУЩНОСТЬ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕЖИМА В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ
СВОБОДЫ
§ 1. Понятие и сущность режима в местах лишения свободы
§ 2. Современное состояние нарушений режима в исправительных учреждениях уголовноисполнительной системы
§ 3. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности по обеспечению режима
в местах лишения свободы
Глава 2. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕЖИМА В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
§ 1. Оперативно-розыскные меры по поддержанию режима
в местах лишения свободы

§ 2. Оперативно-розыскное предупреждение
нарушений режима
§ 3. Взаимодействие структурных подразделений исправительных учреждений по предупреждению
нарушений режима
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современный этап реформирования уголовно-исполнительной системы характеризуется тем, что наряду с бесспорно положительными изменениями в. ее деятельности наметился: ряд негативных тенденций. В частности, в исправительных учреждениях увеличивается количество лиц, отбывающих наказания-за совершение тяжких и особо'тяжких преступлений (доля осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления достигла 80 %). Растет число осужденных с повышенной агрессивностью и возбудимостью, психическими отклонениями. В> настоящее время среди содержащихся в местах лишения свободы более 400-тыс. человек склонны к различным формам деструктивного поведения - членовредительству, суициду, агрессии, непредсказуемым действиям, нападениям на сотрудников, других осужденных1. При этом статистические данные не всегда отражают истинную картину происходящего, так как злостные нарушители режима содержания, как правило, имеют богатый криминальный опыт, что позволяет им в ряде случаев скрывать свою противоправную деятельность.
Следовательно, одними из основных задач, стоящих сегодня перед уголовно-исполнительной* системой, являются обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, в следственных изоляторах, а также безопасности содержащихся в них лиц, работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений, предупреждение совершения новых преступлений.
Решение указанных задач напрямую связано с осуществлением оперативно-розыскной деятельности в отношении осужденных, которые противодействуют исполнению наказания в виде лишения свободы, злостно нарушают установленный порядок отбывания наказания. В 2009 г. только в исправительных колониях различных видов режима количество осужденных
1 Доклад «О состоянии уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» / Президиум Гос. Совета. Вологда, 2009. С. 51.

данной категории увеличилось в среднем на 6 % и составило около 13 ООО человек. Причем они не только сами-допускают нарушения, но и.вовлекают в противоправную деятельность иных. лиц.
Кроме того, в последнее время> отмечается значительное количество случаев дезорганизации деятельности учреждений уголовно-исполнительной-системы, а также преступлений, связанных с приобретением, хранением и сбытом наркотических средств и иных запрещенных предметов.
Вместе с тем современное уголовное законодательство не предусматривает ответственности за деятельность злостных нарушителей режима, организацию в местах лишения свободы противодействия сотрудникам исправительного учреждения. Предотвращение и пресечение противоправной.деятельности осужденных осуществляются, администрацией данных учреждений преимущественно посредством, применения к нарушителям мер-дисциплинарного воздействия, предусмотренных УИК РФ:
При этом-оперативно-розыскные возможности противодействия деструктивной деятельности нарушителей порядка исполнения-и отбывания наказания не всегда реализуются в полном объеме. В первую очередь это обусловлено несовершенством правового регулирования оперативно-розыскной- деятельности в уголовно-исполнительной системе, недостаточным теоретическим, осмыслением проблем, связанных с осуществлением борьбы с нарушениями порядка отбывания наказания, а также тактики и методики их предупреждения- с использованием оперативно-розыскных сил, средств и методов.
Научная разработка указанных аспектов, позволит повысить эффективность организации предупредительного воздействия на осужденных, злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания, в целях недопущения с их стороны противоправного поведения. Указанные выше обстоятельства предопределили выбор темы и ее актуальность.
Степень научной разработанности темы исследования. В целом вопросы оперативно-режимного обеспечения отбывания наказания осужденными в учреждениях уголовно-исполнительной системы России изучены достаточно

В-2009'г. численность лиц, содержащихся »только в исправительных колониях, выросла на 2,46 % (17 637 чел.) и составила 734 292 человек1.
Криминальная ситуация в местах лишения свободы еще более усугубляется, тем, что в исправительных колониях находится значительное число рецидивистов; представителей наркобизнеса;: рэкета; теневой*; экономики и других форм организованной преступности, а рост уровня общей и групповой преступности носит устойчивый характер2.
Наряду с: ухудшением криминогенного состава; среди поступающих осужденных увеличивается'количество больных, наркоманией;, психическими расстройствами, ВИЧ-инфицированных, осужденных, не имеющих образования;. трудовых навыков?. Сейчас каждый« четвертый: отбывает наказание за убийство и умышленное причинение тяжкогошреда здоровью, каждый пятый -за разбойшли грабеж. Более четверти осужденных:приговорены к длительным срокамшишения свободы, 46 % отбывают наказание второй, раз и более.
Среди содержащихся в местах лишения; свободы более 400 тыс. человек склонны к различным формам, деструктивного поведения:.членовредительству, суициду, агрессии, непредсказуемым действиям, нападениям на сотрудников, других осужденных. Большинство состоят на:диспансерном- учете по поводу различных заболеваний?.
Безусловно, наличие, указанных категорий осужденных в местах лишения свободы негативно сказывается на количественных и> качественных показателях, характеризующих состояние нарушений: установленного порядка исполнения и о тбываниянаказания.
Результаты.проведенного А. В. Кудрявцевым исследования позволили структурировать наиболее часто совершаемые в настоящее время в местах
1 Сведения о преступлениях в уголовно-исполнительной системе : информ.-аналит. сб. Тверь, 2009. С. 5.
Березенко Л. А. Предупреждение формирования преступных групп и их криминальной деятельности в исправительных колониях : дне.... канд. юрид. наук. Рязань, 2002. С. 14.
3 Чайка Ю. Я. Сохранить и преумножить темпы реформирования и дальнейшего развития системы юстиции // Преступление и наказание. 2004. № 2. С. 6.
4 Там же.