Теоретические и организационно-правовые аспекты реализации института досудебного соглашения о сотрудничестве в российском уголовном процессе

• Автор: Иванов, Андрей Андреевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 265 с. : ил.

Глава 1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДОСУДЕБНОГО СОГЛАШЕНИЯ О
СОТРУДНИЧЕСТВЕ В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
§ 1. Понятие и назначение института досудебного соглашения о
сотрудничестве
§ 2. Соотношение досудебного соглашения о сотрудничестве со смежными уголовно-процессуальными и уголовно-правовыми
институтами
§ 3. Досудебное соглашение о сотрудничестве и смежные с ним
институты в праве зарубежных государств
Глава 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНСТИТУТА ДОСУДЕБНОГО СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В СТАДИЯХ УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА
§ 1. Организационно-правовые аспекты заключения досудебного
соглашения о сотрудничестве
§ 2. Организационно-правовые аспекты производства
предварительного расследования при заключении досудебного
соглашения о сотрудничестве
§ 3. Организационно-правовые аспекты рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции при заключении досудебного соглашения
сотрудничестве
Глава 3. ОБОСНОВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПЕРСПЕКТИВНОЙ МОДЕЛИ ПРОВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА
ДОСУДЕБНОГО СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
§ 1. Обоснование перспективной модели правового регулирования
института досудебного соглашения о сотрудничестве
§ 2. Содержание перспективной модели правового регулирования
института досудебного соглашения о сотрудничестве
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Федеральным законом от 29 июня 2009 г. №141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» введена в действие глава 40.1 УПК РФ «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве». Указанная Глава IIредусматривает новый уголовно-процессуальный институт досудебного соглашения о сотрудничестве между сторонами обвинения и защиты, соблюдение условий и выполнение обязательств по которому гарантирует обвиняемому существенное смягчение наказания в обмен на содействие следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других лиц, причастных к преступной деятельности.
Внесенные изменения представляют большой интерес как с практической, так и с научной точек зрения. На сегодняшний день перед государствами мирового сообщества стоит задача обеспечения высокой эффективности уголовного преследования и оптимального использования сил и средств, которые направляются на противодействие преступности. В силу указанных обстоятельств новые правовые институты, назначением которых выступают раскрытие и расследование групповых и латентных преступлений, приобретают особую актуальность, поскольку позволяют следственным путем установить и привлечь к уголовной ответственности всех соучастников преступления, выявить новые, ранее неизвестные правоохранительным органам и тщательно сокрытые преступления.
Кроме того, немаловажным является эффект процессуальной экономии, достигаемый за счет привлечения к сотрудничеству подозреваемых и

обвиняемых, в результате которого ход предварительного расследования становится более результативным и целенаправленным.
Наряду с этим следует отметить, что введение института досудебного соглашения о сотрудничестве соответствует общему направлению развития российского уголовно-процессуального законодательства, характеризующемуся расширением диспозитивного метода правового регулирования, актуализацией «компромиссных» и «согласительных» форм уголовного судопроизводства, основанных на признании вины и соглашении сторон, таких, как особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием и примирением с потерпевшим. В то же время нацеленность рассматриваемого института на сотрудничество со следствием позволяет говорить о проявлении в нем актуальной тенденции к стимулированию положительного посткриминального поведения лица, совершившего преступление.
За три с половиной года, прошедших после вступления в силу Федерального закона №141-ФЗ, институт досудебного соглашения о сотрудничестве получил некоторое распространение в судебно-следственной практике. Однако вопреки намерениям авторов законодательной новеллы количество уголовных дел, по которым заключаются досудебные соглашения о сотрудничестве, остается сравнительно небольшим.1 Настороженное отношение к применению досудебных соглашений о сотрудничестве объясняется тем, что данный правовой институт является принципиально
1 По данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в 2011 г. судами всех уровней судебной системы Российской Федерации рассмотрено 2969 уголовных дел, по которым были заключены досудебные соглашения о сотрудничестве, что составляет 0,3% от общего количества рассмотренных уголовных дел. В 2012 г. в порядке гл. 40.1 УПК РФ рассмотрено 2289 уголовных дел или 0,25% от общего количества рассмотренных уголовных дел

посткриминальные действия могут быть признаны смягчающим наказание обстоятельством, перечень которых не является исчерпывающим.
Таким образом, в ходе практического применения института досудебного соглашения о сотрудничестве может возникнуть вопрос о его соотношении с указанными смежными уголовно-процессуальными и уголовно-правовыми институтами.
Задолго до введения в действие гл. 40.1 УПК РФ возможность освобождения лица от уголовной ответственности в обмен на изобличение им других соучастников группового преступления была предусмотрена ч. 4 ст. 18 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»1 (далее - Закон об ОРД), согласно которой лицо из числа членов преступной группы, совершившее противоправное деяние, не повлекшее тяжких последствий, и привлеченное к сотрудничеству с органом, осуществляющим оперативнорозыскную деятельность, активно способствовавшее раскрытию преступлений, возместившее нанесенный ущерб или иным образом загладившее причиненный вред, освобождается от уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данное положение Закона об ОРД, фактически содержащее нормы материального уголовного права, не было включено в УК РФ 1996 г., несмотря на то, что хронологически УК РФ был принят гораздо позднее и у законодателя имелась возможность привести уголовное законодательство и законодательство об оперативно-розыскной деятельности в соответствие друг с другом. Современный УПК РФ также не был дополнен положениями, предусматривающими конкретный процессуальный порядок реализации ч. 4 ст. 18 Закона об ОРД, в связи с чем освобождение от уголовной
1 Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» (с послед, изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ от 14.08.1995. -№33. - ст. 3349.