Освобождение несовершеннолетних из воспитательных колоний и их социальная адаптация

• Автор: Шатилов, Сергей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 156 с.

{РАСЕ }
ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность темы исследования.
Идея правового государства, провозглашенная в ст. 1 Конституции Российской Федерации предполагает наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования таким образом, чтобы исполнение законов было выгоднее, чем
их нарушение. Это, в свою очередь, предполагает создание ф фундаментальной законодательной базы и существование
единой правоприменительной практики во всех субъектах России. Одним из основных направлений правовой реформы, проводимой в Российской Федерации, является
реформирование уголовно-исполнительной системы, которое стало возможным благодаря принятию Уголовного Кодекса Российской Федерации ( вступил в законную силу с 1 января ® 1997 года) и Уголовно-исполнительного Кодекса Российской
Федерации ( вступил в законную силу с 1 июля 1997 года).
В условиях реформирования российской государственности и реализации основных положений федеральной президентской программы “Дети России”, тревогу вызывает состояние дел по Ф предупреждению неоднократной преступности
несовершеннолетних. Нерешенность, ряда социально-
экономических и политических проблем, российского общества создает условия для криминализации подростково-молодежной
среды. Немаловажным в этом процессе следует признать и то обстоятельство, что у исполнительных органов власти отсутствуют достаточные возможности по коррекции отклоняющегося поведения несовершеннолетнего в его постпенитенциарный период. Решение перечисленных проблем является острой необходимостью науки и практики.
Рассмотрение в рамках одного исследования соотношений оснований освобождения несовершеннолетних из
воспитательных колоний с организацией процесса их социальной адаптации позволяет расширить традиционные представления об организационно-правовом и социальнокриминологическом содержании постпенитенциарного периода. Законодательное закрепление в федеральном законе правового статуса несовершеннолетнего, освободившегося из исправительного учреждения, а, соответственно, четкая фиксация субъективных прав и юридических обязанностей субъектов и других участников постпенитенциарного периода, как следствие судимости несовершеннолетнего, позволит, по мнению автора, усовершенствовать постпенитенциарные правоотношения.
И если основания освобождения несовершеннолетних из воспитательных колоний можно рассматривать как реализацию межотраслевого института ( уголовного и уголовно-исполнительного права), то правовое регулирование процесса их социальной адаптации представляет собой гораздо более сложный, многоотраслевой и разноплановый процесс.
Объективные трудности, связанные с кризисными явлениями в различных сферах социальной жизни, требуют новых
{PAGE }
концепций и подходов к структуре, целям и задачам функционирования государственных структур и муниципальных образований, реализующих молодежную политику в России. На сегодняшний день, содержание и организационно-правовое обеспечение органов местного самоуправления по обеспечению процесса социальной адаптации несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний, не соответствует реально сложившимся общественным отношениям и ожиданиям общества. Аналогичное положение сложилось и в сфере социального контроля за освободившимися из воспитательных колоний несовершеннолетними со стороны государственных органов, делающих акцент в правоприменительной деятельности на административную практику, в силу отсутствия необходимого правового обеспечения по контролю и коррекции отклоняющегося поведения.
Вопросы освобождения из исправительных учреждений и социальной адаптации освобождающихся лиц, в том числе несовершеннолетних, рассматривались ранее в трудах Аванесова Г.А., Антоняна Ю.М., Астемирова З.А., Волошина В.И., Горобцова В.И., Данилина Е.М., Дедкова М.Г..Долговой
А.И., Зельдова С.И.,Карпеца И.И., Кудрявцева В.H., Миньковского Г.М.,Михлина A.C., Позднякова В.И., Пономарева C.H., Потемкиной А.Т., Ратинова А.Р., Шамиса
A.B., Шмарова И.В. и других. Рассмотрение научной литературы по избранной теме указывает на необходимость обновления научных знаний, так как социально-экономические и политические изменения, происходящие в российском обществе указывают на необходимость нового подхода к
ЗбГ {РАСЕ }
близких родственников или работников воспитательной колонии. Проведенное нами анкетирование показало, что 40% несовершеннолетних освобождалось из ВТК по отбытии срока наказания.
• Досрочное освобождение.
Основания досрочного освобождения несовершеннолетних сформулированы в главах 12, 13 и ст. 93 Уголовного Кодекса и ст. 172 Уголовно-исполнительного Кодекса. Этими основаниями являются:
- условно-досрочное освобождение;
замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания;
- освобождение от наказания в связи с болезнью;
освобождение на основании гуманистических актов государственной власти ( амнистия и помилование);
- иные основания, предусмотренные законом.
Условно-досрочное освобождение.
Это основание освобождения регламентировано ст. 93 УК России. В соответствии с указанной уголовно-правовой нормой условно-досрочное освобождение может быть применено:
- к несовершеннолетним осужденным, за преступления небольшой или средней тяжести и отбывшие не менее одной трети срока наказания;
- к несовершеннолетним осужденным за тяжкое преступление, при отбытии не менее половины срока наказания;