Правовые и организационные проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков за рубежом

• Автор: Князев, Вячеслав Валентинович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 250 с.

Содержание

Введение
| Глава I. Состояние и динамика незаконного оборота
наркотиков за рубежом
§ 1. Проблема наркомании и понятие “незаконного оборота
наркотиков”
§ 2. Динамика и тенденции незаконного оборота наркотиков
за рубежом
§ 3. Влияние зарубежного наркобизнеса на наркоситуацию
ф в России
Глава II. Правовые основы борьбы с незаконным оборотом
наркотиков
§ 1. Правовое регулирование борьбы с наркоманией и наркобизнесом в странах Европы и США
¥ § 2. Правовые и организационные основы международного
сотрудничества в борьбе с наркобизнесом
Глава III. Деятельность правоохранительных органов по борьбе
£ с незаконным оборотом наркотиков
§ 1. Правоохранительные органы, участвующие в борьбе с
наркобизнесом
§ 2. Организационные особенности и некоторые аспекты деятельности антинаркотических подразделений полиции
Л Заключение
ф Список использованной литературы
Приложение

ВВЕДЕНИЕ Общая характеристика работы
Обоснование темы исследования. При выборе темы исследования соискатель исходил из актуальности проблемы незаконного оборота наркотиков для России и определенной практической ценности зарубежного опыта противодействия этому явлению.
Актуальность темы. Нынешний этап в истории российского государства отличается ростом преступности, в особенности появлением новых видов преступлений и качественным изменением уже известных ранее, но не имевших широкого распространения в прошлом.
К этим последним относятся преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Нельзя сказать, что в прошлом преступности, связанной с наркотиками, не уделялось внимания законодателем и правоприменяющими органами. Однако в современных условиях преступность в России, связанная с наркотиками, усложнилась и приняла такие размеры, что старые правовые нормы и формы противодействия уже не могли удовлетворительно влиять на эффективность борьбы с таким опасным антисоциальным явлением, каким стал наркобизнес.
Сегодня отмечается не просто рост числа наркоманов, а усиление и активизация наркобизнесменов, превращение наркобизнеса в составную часть организованной преступности в России, все большая интернационализация российского наркобизнеса.
Конечно, и раньше проблемы наркомании и нелегального оборота наркотиков привлекали внимание отечественных исследователей и специалистов. Правда, изучению подвергался больше медицинский и социологический аспекты проблемы. Тем не менее, следует отметить,

что научные исследования вопросов борьбы с наркоманией осуществлялись и в области криминологической, уголовно-правовой и административно-правовой наук. Все эти аспекты рассматриваются в работах И.И.Веремеенко, А.А.Габиани, Е.В.Додина, Р.И.Денисова, И.Н.Дружинина, М.И.Еропкина, Б.Ф.Калачева, А.Д.Клипачева, К.А.Карповича, О.В.Колесника, А.П.Коренева, И.С.Меднова,
H.A.Мирошниченко, А.А.Музыки, В.Д.Пахомова, Л.Л.Попова, В.Н.Смитенко, А.В.Серегина, П.Н.Сбирунова, А.П.Шергина.
Однако нельзя не отметить такую особенность, как отсутствие достаточного количества исследований зарубежного опыта борьбы с наркобизнесом, хотя за рубежом эта проблема уже много лет является одной из острейших, причиняет обществу и государственным институтам немало непрятностей и всесторонне исследуется.
Среди зарубежных ученых, занимающихся исследованиями проблемы наркомании и наркобизнеса, сложились три основные группы специалистов, в зависимости от аспекта, в котором они изучают проблему: медицинский, психологический и юридический.
Среди специалистов второй и третьей группы работают такие известные ученые и специалисты, как английские исследователи М.Чаттертон, Г.Гибсон, М.Джилмен, М.Дуглас, П.Скотни, Р.Лоуренс; немецкие - Х.Мейер, Х.-Х. Кернер, Э.Дах; американские С.Эйсман, Д.В. Джонсон, Р.Дембо, Ф.С.Тенант, Дж.Е.Бруно, Х.А.Хавари, Дж.А.Уингард, Ч.Л.Ченг, Г.Дж.Хьюб, М.Клейман, А.Барнетт, Х.Файнстоун; австралийский ученый доктор Г.Вардло и другие >.
Задача противодействия распространению наркомании в России в современных условиях, когда границы страны остаются во многом
1 Cm.: Drug Abuse: Found for a psychosocial approach. Ed.: by Eiseman S. e! al. - Farmindale (N.Y.): Bavwood, 1985. - 268 p.; Performance Indicator for Local Anti-Drugs Strategies: a preliminary analysis. By Mike Chatterton, Gwendy Gibson, Mark Gilman and other. Police Research Group. Home Office. -L., 1995. - 85p.;The Police Journal. July 1996.PP. 193-202.; Dr. Harald Hans Korner und Eberhard Dach Geldwashe Ein Leilfaden zum geltenden Recht. - Muttchen. 1994.

ров ацетона и 125 тыс. литров соляной кислоты - ингридиентов, необходимых для производства наркотиков.
В международной торговле кокаином на территории США первое место занимают колумбийские организации, хотя наблюдается рост
• влияния контрабандистов кубинского происхождения и представителей других национальностей, особенно в Южной Калифорнии и Техасе, а также в Нью-Йорке. Согласно опубликованным данным, 75% кокаина поступало на рынок из Колумбии, 10% - из Боливии, 10% - из Перу, а 5% - из других южноамериканских стран. Почти 61% кокаина был переправлен личными самолетами, 15% - личными катерами и 12% - самолетами гражданских авиакомпаний. Сотрудники ДЕА конфиско-
ф вали в 1982 г. 5638 кг., в 1983 г. - 8902 кг., а в 1984 г. - 11 495 кг. кокаи-

В 1984 г. в США возросло потребление "синсемиллы" - выращиваемой в стране разновидности конопли, оказывающей очень сильное негативное воздействие на организм человека. Синсемилла, высокоак-
* тивное неопыляемое растение, выведена наркодельцами в теплицах
настоящее время является широко распространенным, а содержание в
отдельных растениях ТГК (тетрагидроканнабинола) достигает 15-17 %.
ф Кроме того в стране, зарегистрирован рост потребления конопли в со-
четании с алкоголем, кокаином и психотропными препаратами.
В 80-е годы на рынке США преобладала марихуана (каннабис), поставляемая из Колумбии (59%), а также конопля с Ямайки и из Мексики (соответственно 13% и 9%). Примерно 85% ввозимой в США конопли доставлялось судами, находящимися в личном пользовании, но с Ямайки и из Белиза этот наркотик переправлялся в основном на личных самолетах, а из Мексики - наземным транспортом. За исключением партий конопли, доставляемых из Мексики через Техас, наркотик ввозился, главным образом, через флоридские порты США.