Исполнение (отбывание) лишения свободы в следственном изоляторе : История и современность

• Автор: Петров, Владимир Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 189 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Учреждения, исполнявшие заключение под
стражу (история вопроса)
1.1. Учреждения, исполнявшие заключение под стражу
в России до октября 1917 года
1.2. Исполнение изоляции от общества в РСФСР
в 1917-1924 годах
1.3. Места заключения Советской России в период действия исправительно-трудовых кодексов 1924 и 1933 годов
лф.ф- ''V
1.4. Реформирование мест заключения РСФСР в 50-60-х годах
и создание современной системы мест лишения свободы 45 Глава 2. Место следственного изолятора в уголовноисполнительной системе
Глава 3. Характеристика и пути совершенствования исполнения лишения свободы в следственном изоляторе
3.1. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика лиц, отбывающих уголовное наказание в следственном изоляторе
3.2. Режим отбывания лишения свободы в следственном изоляторе
3.3. Труд осужденных в следственном изоляторе
3.4. Воспитательная работа с отбывающими лишение свободы в следственном изоляторе
Заключение
Список использованной литературы Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации 1993 года провозгласила Россию социальным, демократическим федеративным правовым государством. Последнее предполагает верховенство закона во всех сферах жизни общества. Пожалуй, для сферы исполнения уголовных наказаний это положение актуально, как ни для какой другой. Именно при исполнении наказаний получили широкое распространение ведомственные нормативноправовые акты, зачастую подменявшие собой закон1.
Принятие в 1992 году Закона "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" положило начало процессу реформирования уголовно-исполнительной системы. Приоритетным направлением этого процесса было признано приведение законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации. Нормотворческая деятельность, касающаяся реорганизации уголовно-исполнительной системы, условий ее функционирования и обращения с осужденными, была весьма активной: принято свыше двух десятков различных нормативных актов (законов, указов Президента, постановлений Правительства Российской Федерации). Наконец, 1 июля 1997 года вступил в силу Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Однако почти не претерпела изменений достаточно специ-
1 См., например: Стручков H.A., Шмаров И.В., Михлин A.C. Необходима реформа исправительно-трудового законодательства// Социалистическая законность. - 1988. - № 7.
фическая форма исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы - исполнение его следственными изоляторами. С 1 сентября 1998 года уголовно-исполнительная система Российской Федерации передана в ведение Министерства юстиции. Вне всякого сомнения, этот шаг знаменует начало нового этапа в развитии отечественных исправительных учреждений. Но и после этого даже не ставился вопрос об отмене или изменении исполнения (отбывания) лишения свободы в следственных изоляторах.
На первый взгляд может показаться, что нет необходимости заострять на этом внимание, ибо отбывающие наказание в СИЗО составляют весьма незначительную часть от всех осужденных к лишению свободы. Но их и не мало. На конец первого квартала 1998 года в отрядах по хозяйственному обслуживанию следственных изоляторов нашей страны отбывали лишение свободы 13505 осужденных. Учитывая, что количественный состав этих отрядов определяется исходя из наполняемости СИЗО, а наполняемость эта постоянно растет, снижения численности этой категории осужденных не предвидится1.
Монографических работ, посвященных исполнению (отбыва-

нию) наказания в СИЗО, нет. Хотя процесс этот, на наш взгляд, достоин изучения, ибо обладает рядом особенностей. Во-первых, в учреждении закрытого типа (СИЗО) надлежит создать условия отбывания наказания, предусмотренные для учреждения полузакрытого типа (исправительная колония общего режима). Это довольно непросто, и, как правило, в полном объеме не реализуется. Люди, не совершавшие
1 Тараканов С, Видеть корни проблемы...// Преступление и наказание. - 1998. - № 9.

1.3. Места заключения Советской России в период действия Исправительно-трудовых кодексов 1924 и 1933 годов
Утверждение второй сессией ВЦИК XI созыва 16 октября 1924 года Исправительно-трудового кодекса РСФСР имело большое значение для дальнейшего развития советской пенитенциарной системы. Это был первый кодифицированный нормативный акт, регламентировавший порядок исполнения уголовных наказаний1. Также впервые было провозглашено, что все места заключения РСФСР составляют единую систему исправительно-трудовых учреждений с различными видами режима. В соответствии со ст.46 ИТК 1924 года в данную I систему были включены:
- Учреждения для применения мер социальной защиты исправительного характера:
1) дома заключения;
2) исправительно-трудовые дома;
3) трудовые колонии - сельскохозяйственные, ремесленные и фабричные;
4) изоляторы специального назначения;
5) переходные исправительно-трудовые дома.
- Учреждения для применения мер социальной защиты медико-

педагогического характера:
1) трудовые дома для несовершеннолетних правонарушителей;
2) трудовые дома для правонарушителей из рабоче-крестьянской молодежи.
1 СУ, 1926, № 86, Ст.870.