Заведомо ложные сообщения об акте терроризма : Криминологические и уголовно-правовые аспекты

• Автор: Демчук, Сергей Дмитриевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 209 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Криминологический анализ заведомо ложных сообщений об акте терроризма.
1.1. Состояние, динамика и последствия заведомо ложных сообщений об акте терроризма
1.2. Факторы детерминации исследуемых преступлений
1.3. Личность преступника
1.4. Виктимологические аспекты заведомо ложных сообщений об акте терроризма
Глава 2. Заведомо ложные сообщения об акте терроризма: проблемы совершенствования уголовно-правовой нормы.
2.1. Уголовно-правовая характеристика и сравнительный анализ преступлений, предусмотренных статьями 207, 205, 213, 277 УК РФ
2.2. Проблемы совершенствования нормы, предусмотренной
статьёй 207 УК РФ
Глава 3. Система мер профилактики и противодействия заведомо ложным сообщениям об акте терроризма.
3.1. Общесоциальный и специально-криминологический уровни профилактики
3.2. Специальное предупреждение: неотложная и уголовноправовая профилактика
3.3. Индивидуальное предупреждение
Заключение
Библиографический список использованной литературы.. 193-204 Приложения

Введение.
Актуальность темы. В конце 80-х гг. обозначились приметы нового, ранее практически неизвестного в СССР явления - нарастающей волне заведомо ложных сообщений об акте терроризма, нарушающих нормальную работу транспорта, различных предприятий, организаций и учреждений. По телефону и в письменном виде правонарушители анонимно уведомляли различные службы о якобы предстоящих взрывах.
В качестве меры уголовно-правового реагирования, в некоторых случаях, такие действия квалифицировались как злостное хулиганство, поскольку специальной нормы, предусматривающей ответственность за такие действия, не было. По мере дестабилизации общественно-политической обстановки и деморализации значительных масс населения росло количество заведомо ложных сообщений об акте терроризма. С учетом того, что этот процесс развивался параллельно со «становлением» таких ранее малознакомых России явлений, как криминальные взрывы и террористические акты, соответственно возрастала его опасность. Это связано с тем, что грозящие последствия воспринимаются в таких условиях достаточно серьезно и вынуждают принимать адекватные меры, связанные с прерыванием нормальной работы школ, ПТУ, больниц и других учреждений, задержкой отправления поездов, самолетов и других транспортных средств. Кроме того, на проверку сообщений отвлекаются работники правоохранительных органов. Все это влечёт значительные материальные издержки и отрицательно влияет на психологический климат в обществе.. а также еще больше стимулирует совершение преступлений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок. Проблема заключается в том, что «хулиганствующие псевдотеррори-
сты», используют существование реального террора для достижения достоверности восприятия их ложных сообщений.
Необходимо, конечно, отметить, что проблема телефонного хулиганства немногим моложе «бомбового» терроризма - так, в Петербурге первые телефонные «шутники» появились вместе с телефоном ещё век назад. Их наиболее распространёнными сообщениями были мнимые пожары и ложный вызов врачей1. Естественно, такая проблема была и в Советском Союзе, но почти до конца 80-х гг. она не носила столь массового характера и не влекла таких больших вредных последствий.
Весьма значительную отрицательную роль, способствующую распространению терроризма, и соответственно умышленных ложных сообщений о нем, играют средства массовой информации. Они не столько информируют граждан, сколько развлекают их, соревнуясь, кто первым покажет с места события наиболее драматичный сюжет и муссируют трагические происшествия, делая себе на этом саморекламу. При этом обычно создается реклама и террористам, до общественности широко доводятся их требования, создается почва для подражания им (в том числе, в виде изучаемых преступлений).
В 1994г. была введена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма - ст.213-4 УК РСФСР. Ее практическим аналогом в УК Российской Федерации стала ст.207.
Такая новелла явилась закономерной реакцией государства на сравнительно новое общественно-опасное явление, в целях обеспечения нормального функционирования различных предприятий, учреждений, организаций, транспорта, а также реализации гражданами своих законных прав и интересов и поддержания общест-
! Санкт-Петербургские ведомости. - 2001. - 24 мар. С. 19.

Вместе с тем нельзя, как это следует из ряда исследований, всякое отклонение считать девиантным поведением. Видимо, различие заключается в устойчивости такого поведения и глубине отклонения.
В криминологическом плане наиболее важны те аморальные проявления отклоняющегося поведения, которые располагаются в «пограничной» зоне с преступлениями. Максимально характерные и часто встречающиеся, такие варианты отклоняющегося поведения иногда называют предпреступным (предкриминальным) поведением. Это пьянство, тунеядство, бродяжничество, проституция и другие непреступные антиобщественные явления, нуждающиеся в изучении. Они охватываются понятиями аморальных поступков и административных правонарушений. Также нуждаются в изучении криминологами и личности носителей таких явлений, как потенциальных преступников. Отмечается, что первоначально формирование криминогенности личности связано с совершением антиобщественных поступков и правонарушений неуголовного характера. Негативная составляющая социальной направленности такой личности не занимает ведущего места1. Важным является вопрос группового отклоняющегося поведения, особенно несовершеннолетних. Представляется, однако, что предлагаемое деление предпреступных групп на совершающие аморальные поступки, административные правонарушения и смешанные2, является условным. Наиболее реальна последняя категория, особенно при более широком составе группы, ибо аморальные поступки и административные правонарушения идут в них рука об руку и тесно смыкаются.
! Криминология/ Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина. СПб., 1999 С. 170.
2 Там же С.