Уголовно-правовые и криминологические меры борьбы с побегами из мест лишения свободы

• Автор: Махаков, Буян-Дылгер Доржиевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 271 с. : ил

УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ПОБЕГАМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
ГЛАВА I. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОБЕГОВ
ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
§ 1. Исторические предпосылки возникновения ответственности за
ПОБЕГ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
§ 2. Уголовная ответственность за побег из мест лишения свободы
§ 3. Особенности квалификации побегов из мест лишения свободы
ГЛАВА II. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОБЕГОВ
ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
§ 1 .Современное состояние и тенденции побегов из мест лишения
СВОБОДЫ
§ 2. Криминологическая характеристика лиц, совершивших побеги
из мест лишения свободы
§ 3. Причины побегов из мест лишения свободы и условия, способствующие им
ГЛАВА III. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПОБЕГОВ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
§ 1. Организационные меры предупреждения побегов из мест лишения свободы
§ 2. Уголовно-правовые меры предупреждения побегов из мест лишения свободы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одним из основных средств уголовно-правового реагирования на преступления продолжает оставаться уголовное наказание в виде лишения свободы.
В последние годы состояние преступности в исправительных учреждениях практически не изменилось, однако постоянно растет число правонарушений, регистрируемых в качестве предотвращенных преступных деяний либо нарушений режима, часть из которых представляет собой преступления.
К числу наиболее распространенных и опасных преступлений в местах лишения свободы относятся побеги, которые в среднем за три последние года составили 41%, а в 1999 г. 48% (почти каждое второе) от общего числа преступлений, совершенных в местах лишения свободы1. Дестабилизируя нормальную деятельность пенитенциарных учреждений, они представляют собой опасное посягательство на интересы правосудия и осложняют криминальную ситуацию в обществе, так как лица, бежавшие из мест лишения свободы, в условиях своего нелегального существования нередко вновь совершают преступления. Все это свидетельствует об особой актуальности задач, связанных с предупреждением побегов из мест лишения свободы, и обусловливает необходимость специального изучения их уголовно-правовых и криминологических аспектов.
Уголовно-правовой аспект данной проблемы связан с принятием Уголовного кодекса РФ 1996 года и связанного с ним Уголовно-исполнительного кодекса России 1997 года, в которых ряд решений по борьбе с побегами носит принципиально новый характер. В связи с этим возникает необходимость
'Сигнал - I. Сведения о состоянии преступности среди лиц, содержащихся в местах лишения свободы ГУИН МЮ (МВД) РФ (Ф. 576) за 1997 - 1999 гг.

анализа возможностей и пределов преемственности ранее разработанных в праве по этому виду преступлений научных и методических положений, рекомендаций и т.д.; изучения тенденций практики борьбы с побегами, складывающихся ныне на основе нового законодательства, выявления способов решения проблемных ситуаций.
Криминологический аспект проблемы заключается в том, что побеги составляют около половины преступлений в уголовно-исполнительной системе. Их совершение подрывает авторитет правоохранительных органов, препятствует выполнению ими задач, вытекающих из уголовного и уголовно-исполнительного законодательств, отвлекает силы и средства на поиск и задержание бежавших, вызывает обоснованное беспокойство граждан, неверие их в способность государства обеспечить надлежащую изоляцию от общества опасных для него преступников. Данное преступление свидетельствует также и о том, что лицо, совершившее побег, не встало на путь исправления.
Степень разработанности темы исследования. В уголовно-правовой литературе проблемные вопросы предупреждения побегов из мест лишения свободы в разное время в той или иной мере освещались в работах Ю.М.Антоняна, A.B.Бриллиантова, В.И.Егорова, М.П.Журавлева, В.Е.Квашиса, Л.Г.Крахмальника, К.К.Мазняка, В.А.Машнина,
М.П.Мелентьева, А.С.Михлина, Л.В.Перцовой, В.К.Сауляка,
В.И.Селиверстова, Г.Г.Слободянюка и других ученых. Их труды явились теоретическим фундаментом дальнейших исследований предупреждения побегов из мест лишения свободы и нашли логическое продолжение в более поздних работах М.Р.Гарафутдинова, М.Ф.Костюка, В.В.Смирнова, А.Д.Смияна, О.В.Мазура и др. Несмотря на несомненную значимость этих исследований, вместе с тем представляется, что они не исчерпали всего круга вопросов, требующих своего разрешения в данной области, так как в связи с

находящегося на территории места заключения (карцера, штрафного изолятора, помещения камерного типа и т. п.), если заключенный не переместится за пределы общей охраняемой территории места заключения.
Побег из места лишения свободы может совершаться различными
* способами: путем подкопа под стену или ограждение, взлома ограждений, стен, затворов, повреждения решеток, окон, дверей, с использованием транспортных средств (вагонов, автомашин и пр.), подложных документов, обмана или введения в заблуждение должностных лиц правоохранительных органов или конвоиров либо путем подкупа этих лиц, в результате выпрыгивания из средств перевозки при этапировании, конвоировании и т. д. Действия, образующие объективную сторону побега, могут осуществляться тайно, незаметно для окружающих и лиц, в ведении или под охраной которых находится осужденный, либо открыто, как без насилия, так и с применением насилия различной интенсивности в отношении охраны или других лиц.
Способ совершения побега не влияет на квалификацию содеянного в качестве преступления. Но если побег сопровождается применением насилия, оружия или совершается группой лиц или организованной группой, то это влечет повышенную ответственность по ч. 2 ст. 313 УК РФ.
Если побег или подготовка к нему сопровождается совершением действий, содержащих признаки других преступлений, то ответственность в таких случаях должна наступать по правилам о совокупности преступлений.
Существенное значение имеет вопрос об отграничении преступлений лиц, виновных в побеге из мест лишения свободы, от действий, дезорганизующих работу ИУ. Признаками объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 321 УК РФ, не охватывается побег
* осужденного из мест лишения свободы. Но в том случае, когда побег
(особенно групповой) готовился или совершен с помощью действий, дезорганизующих работу ИУ (например, с насилием над администрацией и осужденными, пытающимися воспре-