Противодействие незаконному обороту синтезированных наркотиков

• Автор: Зазулин, Георгий Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 249 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Характеристика незаконного оборота синтезированных
наркотических средств (наркотиков)
§ 1 Оперативно-поисковая и криминологическая характеристики
незаконного оборота наркотических средств
1.1 Понятие наркотического средства (наркотика), как предмета
незаконного оборота
1.2 Оперативно-поисковая классификация наркотиков
§ 2 Понятие, структура и качественные характеристики
незаконного оборота наркотиков
§ 3 Характеристика незаконного оборота синтезированных
наркотиков (понятия прекурсора, реагента). Оперативно-
поисковая классификация подпольных лабораторий
§ 4 Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота
наркотиков
Глава II.
Противодействие незаконному обороту синтезированных gg
наркотиков
§ 1 Понятие противодействия незаконному обороту
наркотиков
§ 2 Профилактическая составляющая противодействия ■ '
незаконному обороту наркотиков
§ 3 Факторы, определяющие специфик}' противодействия
незаконному обороту наркотиков
§ 4 Противодействие незаконному обороту собранных и
модифицированных наркотиков
§ 5 . Противодействие незаконному обороту' синтезированных
наркотиков
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Преступность в современной России характеризуется крайне негативными тенденциями. Растет количество преступлений и их общественная опасность. Преступления становятся все более жестокими. Лидирующие позиции в криминальной среде заняли профессиональные преступники, организующие преступные группы и сообщества, превратившие преступную деятельность в своеобразный бизнес.
Одна из сфер такого бизнеса - незаконный оборот наркотических средств.1 Конечно, на нелегальном рынке наркотиков и сильнодействующих психотропных веществ действует множество мелких неорганизованных поставщиков и сбытчиков, но именно наркобизнес придал ему новое качество. Усилиями наркодельцов незаконный оборот наркотиков стал международным, во много раз увеличились количество и «ассортимент» наркотиков, поступающих на нелегальный рынок, к их производству стали привлекаться лица, имеющие специальное образование. В конечном счете, наряду с традиционными для России наркотиками в незаконном обороте появились изготовленные в подпольных лабораториях синтетические наркотики.
Нелегальный оборот наркотиков приносит его участникам (в первую очередь, наркодельцам - организаторам, крупным производителям и оптовым сбытчикам) огромную прибыль. По экспертным оценкам, годовой оборот незаконного наркооборота в России уже к 1998 году достиг 2,5 миллиарда долларов. О размере и росте оборота наркотических средств в России свидетельствует, в частности, тот факт,, что в 1999 году из незаконного оборота было изъято почти 60 тони наркотиков, что на 15 тонн больше, чем в 1998 году2. На границах России только в 1999году пресечено более 1000 попыток контрабанды наркотиков. Из незаконного оборота изъято более 650 тонн прекурсоров предназначенных для изготовления синтетических наркотиков. Вместе с тем многие специалисты считают, что из незаконного оборота изымается не более 10% находящихся в нем наркотиков3.
! Далее термины наркотическое средство и наркотик употребляются как аналоги.
2 Сергеев А.Н. Итоги работы УБНОН МВД России за 1999 год. Современная наркоситуация
3 Иншаков С.М. Зарубежная криминология. - М., 1997. - С. 239.

Количество лиц, потребляющих наркотики, в 1990 г. составило около 1 млн., в 1996 г. —1,5 млн., в 1999 г. превысило 2 млн., а в настоящее время по прогнозам экспертов составляет 3,5-4 миллиона
Ежегодно растет количество преступлений выявляемых правоохранительными органами в сфере незаконного оборота наркотических средств. В 1999 году оно составило 216 тысяч преступлений, что на 13,8% больше чем в 1998. В Санкт-Петербурге было выявлено 16 тысяч таких преступлений -больше всех в Российской Федерации2.
По состоянию на 1.01.99 года на учете в наркологических учреждениях Санкт-Петербурга состоит 4907 больных наркоманией, в том числе 1126 женщин и 181 подросток. По сравнению с 1998 годом учтенная заболеваемость наркоманией увеличилась в Санкт-Петербурге в 4 раза, число больных, пролеченных в стационаре, возросло в 5,1 раза-'
Очевидно, что наркоситуация в России, и без того напряженная, ухудшается и, если ее не остановить, неизбежно превратится в национальное бедствие.
Это прекрасно понимают и властные структуры, и специалисты-медики, и юристы, и большинство граждан. Как следствие, противодействие наркотизации осуществляется с применением общесоциальных, специально-криминологических, медицинских, законодательных мер. Так, 10 декабря 1997 года принят Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», устанавливающий правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту; Пленум Верховного Суда РФ 27 мая 1998 года издал постановление «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами»; была принята Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению
1 Булатов P.M., Шеслер A.B. Криминологическая характеристика и профилактика преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств. - Казань, 1999. -С. 2.
2Сергеев А.Н. Итоги работы УБНОН МВД России за 1999 год. Современная наркоситуация.
3 Целевая программа Санкт-Петербурга «Профилактика наркозависимости в Санкт-Петербурге на 1999 - 2001». принятая Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 15.12.1999 года

глубоко законспирированных синтезирующих подпольных лабораторий (СПЛ) и ориентируется на их массовое производство с целью сбыта. Сейчас в России наличие таких СПЛ характерно для крупных городов, обладающих большим научно-производственным химическим потенциалом и сильно удаленных от регионов произрастания наркотикосодержащих растений (Санкт-Петербург, Москва и др.).
При планировании типичных версий об источниках поступления в незаконный оборот наркотиков этого вида необходимо учитывать, что их производство, как правило, не требует размещения подпольной лаборатории в стенах учебных, научно-исследовательских или производственных помещений, а возможно при наличии лабораторной химической посуды и соответствующих реактивов на кухнях обычных квартир и в частных домах, оборудованных водопроводом и электричеством.
В). Синтезированные наркотики, трудно получаемые нелегально из-за сложности методики и (или) дефицита необходимых химических реактивов. К этому виду относятся наркотики, получаемые из определенных химических реактивов, путем многостадийного органического синтеза (более трех стадий) лицом, обладающим высоким уровнем знаний и навыков в этой области. Например, триметилфентанил, который получают из метилметокрилата и фенилаланина; метадон - из фенилацетонитрила и хлористого аллила, и многие их аналоги.
Опыт ликвидации синтезирующих подпольных лабораторий, (СПЛ) изготавливающих данные наркотики в Санкт-Петербурге, позволяет сделать вывод, что из-за сложности методики (некоторые реакции идут с низким выходом продуктов, для очистки требуется вакуумная перегонка промежуточных продуктов, необходимо использование абсолютных растворителей и т.п.) их целесообразно и экономически выгоднее изготавливать под прикрытием официальных химических лабораторий в учебных, научно-исследовательских или производственных учреждениях.
Данные обстоятельства надо учитывать при планировании типовых версий по установлению источников их происхождения. Однако, как и для предыдущего вида наркотиков (Б), в этом случае надо отрабатывать версию их контрабандного ввоза из других стран.