Пробация и ее перспективы в уголовном праве Республики Казахстан

• Автор: Гета, Максим Ростиславович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Усть-Каменогорск
• Количество страниц: 221 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 РАЗВИТИЕ ПРОБАЦИИ КАК СРЕДСТВА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ. ПРОБАЦИЯ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ
1.1 Пробация как форма социально-правового контроля
1. 2 Становление пробации как меры уголовно-правового
воздействия
1. 3 Современные тенденции пробации в зарубежном праве
2 ПРОБАЦИЯ В СОВРЕМЕННОМ ПРАВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
2. 1 Пробация, применяемая при условном осуждении
2.2 Пробация, применяемая при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
2.3 Условно - досрочное освобождение от наказания
3 НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПРОБАЦИИ В УГОЛОВНОМ
ПРАВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
3. 1 Пробация и социальное исследование личности
3. 2 Теоретическая модель пробации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ №
ПРИЛОЖЕНИЕ №
ПРИЛОЖЕНИЕ №3
ПРИЛОЖЕНИЕ №
ПРИЛОЖЕНИЕ №5
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В уголовной политике Республики Казахстан, как и в ряде других современных государств, обозначена идея депенализации деяний, не представляющих высокой общественной опасности, расширения сферы применения наказаний без лишения свободы. Новый Уголовный кодекс Республики Казахстан, действующий с 1998 года, предусматривает, наряду с новыми видами наказаний без изоляции осужденных от общества, институты, основывающиеся на испытании сравнительно менее опасных преступников в условиях их освобождения от наказания.
В Уголовном кодексе РК предусмотрены такие разновидности системы испытания осужденных, как условное осуждение (ст. 63-64 УК РК), условнодосрочное освобождение (ст.70 УК РК), отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст.72 УК РК). Ценность данного испытания, соединенного с мерами надзора за осужденными, выражается в том, что в отношении виновных в преступлениях небольшой и средней тяжести оно гуманнее и целесообразнее, чем наказание в виде лишения свободы. Направление преступников в исправительные учреждения связано с чрезвычайно высокими государственными расходами, что характерно для России, Казахстана и других стран. Очевидно, что эффективное применение уголовно-правовых мер без изоляции осужденных от общества позволило бы в значительной мере обеспечить экономию государственных средств и их направление на различные социальные нужды. Использование условного осуждения и смежных мер воздействия могло бы содействовать более успешной индивидуальной профилактике преступлений небольшой и средней тяжести. Кроме того следует учитывать, что уменьшение количества осужденных, направляемых в учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, в известной степени окажет благотворное влияние на нравственный климат в обществе.
Проблемы сущности, оснований, пределов применения условного осуждения и смежных с ним правовых институтов в контексте посткриминального контроля являются объектом научного анализа в трудах А.А.Лиеде,

А.К.Музеника, Ю.М.Ткачевского, А.А.Примаченка, Г.Ф.Поленова,
Э.А.Саркисовой, В.А.Ломако, В.А.Уткина, О.В.Филимонова, А.Л.Цветиновича и других юристов. Вместе с тем остается достаточно значимой проблема совершенствования испытательного надзора и дальнейшей имплементации в нормы УК РК, посвященные данной разновидности посткриминального контроля, международных стандартов обращения с преступниками, оставленными на свободе.
В Республике Казахстан условное осуждение, отсрочка отбывания наказания, условно-досрочное освобождение образуют особую форму социальноправового контроля - пробацию, основывающуюся на испытании осужденных без лишения свободы, В связи с этим, требуется теоретический анализ возможностей совершенствования испытательного надзора, структуры и содержания работы субъектов его осуществления (уголовно-исполнительных инспекций). Наряду с изложенным, представляет интерес исследование различных форм участия общественности в исполнении пробации, определение юридического статуса лиц, обеспечивающих контроль за поведением осужденных условно, условно-досрочно освобожденных и женщин, имеющих отсрочку отбывания наказания. Практическая ценность подобного исследования обусловлена задачами совершенствования уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан. Названные обстоятельства определили выбор темы диссертации и основные направления ее разработки.
Нелью исследования является теоретический анализ пробации как формы социально-правового контроля, а также ее современного состояния и перспектив дальнейшего развития в уголовном праве Республики Казахстан. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных за-дач:
• определение юридической сущности пробации в действующем уголовном законодательстве Республики Казахстан;
• сравнительная характеристика современных тенденций и законодательной конструкции пробации в уголовном праве различных зарубежных стран;
криминального рецидива. Во Франции в 1884 году из 3776 досрочно освобожденных лишь 27 человек были возвращены в тюрьму1.
Необходимо отметить, что пределы условного освобождения определялись законами стран весьма различно. Германский кодекс допускал возможность применения данной меры только в отношении осужденных более чем на 1 год лишения свободы, причем требовалось отбыть не менее 1/4 назначенного судом срока. В Англии до 1891 года условное освобождение предусматривалось лишь в отношении приговоренных к, так называемому, «тяжкому заключению» (продолжительностью не менее 5 лет). Во Франции с 1895 года допускалось условное освобождение после отбытия половины назначенного судом тюремного заключения. В США рассматриваемую меру в основном практиковали в отношении лиц, находящихся в исправительных тюрьмах, в которых содержались, подающие надежду на исправление, осужденные.
Характерно, что в то время среди освобожденных условно довольно значительный удельный вес имели рецидивисты. В частности, с 1888 по 1890 год на 2833 человека, освобожденных досрочно, было 619 рецидивистов2.
Условное освобождение понимается как своеобразный этап на пути к полной свободе лица, привлеченного к уголовной ответственности. В связи с этим устанавливается специальный надзор за его поведением вне пределов тюрьмы. Следует иметь в виду, что интенсивность и характер этого надзора в различных странах Европы отличались значительным своеобразием. В Германии условно - осужденный поступал под надзор полицейских властей. Ему вменялось в обязанность не покидать свое место жительства более чем на 48 часов, работать, не заниматься пьянством и не заводить знакомств с сомнительными личностями. Нарушение осужденным хотя бы одного из данных правил влекло его возвращение в тюрьму. В Англии полицейский контроль не имел такой строгости и ограничивался негласным наблюдением за преступником. Основ-
1 Филимонов О. В. Посткриминальный контроль. - Томск: ТГУ, 1991. - С. 51.
2 Тимофеев А. Условное освобождение. - Журн. юрид. о-ва при Императорском СПб ун-те. -1896. - Кн. 3 -С. 54.