Криминологические проблемы борьбы с антигосударственным терроризмом в дореволюционной России, 1861 - 1917 гг.

• Автор: Литвинов, Николай Дмитриевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 409 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие антигосударственного терроризма и криминологическая характеристика его составляющих
§ 1. Государственная власть в пореформенной России
и характеристика антигосударственного терроризма
§ 2. Социальные характеристики государства
и их влияние на терроризм
§ 3. Территория как признак государства и пределы
его функционирования. Территориальные характеристики терроризма
антигосударственного терроризма и механизм их развития
§ 2. Механизм формирования субъектов антигосударственного террора ..159 § 3. Обеспечение деятельности
организационно-террористических формирований
Глава III. Роль государства в борьбе с антигосударственным терроризмом
§ 1. Общегосударственные меры борьбы
с антигосударственным терроризмом
§ 2. Развитие субъектов антитеррора
§ 3. Меры предупреждения терроризма
Заключение
Список использованных источников
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
В противоречивых условиях происходящих в России политико-экономических и социальных преобразований началось возрождение и последующая активизация антигосударственного терроризма. Начавшись в форме захвата самолетов и заложников, террор в России очень быстро перерос в деятельность организационно-террористических и военно-террористических формирований, действующих на территории Северного Кавказа.
Правоохранительным органам и вооруженным силам России с трудом удается сдерживать волну антигосударственного террора. Захват заложников чеченскими террористами в 1995 году в г.Буденовске и в поселке Первомайском прошел успешно для террористов. На Северном Кавказе контртеррористические операции переросли затем в полнокровные военные столкновения с использованием авиации, бронетехники, артиллерии.
В настоящее время террор на территории России оказывает влияние на ее внутреннюю и внешнюю политику. Развитие антигосударственного терроризма не является «криминальным достижением» лишь России. На протяжении последних 200 лет антигосударственный терроризм становился все более распространенным универсальным криминальным способом решения политических и иных задач. Криминологический анализ происходящих в России политико-экономических, социальных и иных процессов позволяет выделить ряд факторов, способствующих развитию антигосударственного терроризма. Их сохранение позволяет сделать прогноз о том, что проблемы антигосударственного терроризма еще долгое время будут актуальны для России. К числу таких факторов, на наш взгляд, можно отнести следующие:
а) высокая результативность достижения цели с использованием форм и методов террора;
б) востребованность террора различными политическими, этническими, религиозными и иными субъектами, в том числе субъектами экономической деятельности;

в) дефункционализация государственной власти, недостаточно эффективная деятельность либо бездеятельность которой создают предпосылки для развития антигосударственного террора;
г) сепаратистские тенденции, проявляющиеся в деятельности руководителей отдельных субъектов федерации;
д) эрозия морально-политических, этических, правовых и иных норм в сознании многих людей и формирование у них криминальных (низменных) мотивационных установок (в том числе при участии СМИ);
е) доступность ранее закрытых специальных знаний, касающихся диверсионно-террористической деятельности;
ж) появление значительного числа лиц, обладающих знаниями и навыками совершения диверсионно-террористических актов;
з) проницаемость государственных границ и возможность перемещения на территорию России криминальных элементов из других стран;
и) появление новых специальных видов оружия, которое может применяться при совершении диверсионно-террористических актов.
Все это требует активной разработки проблем антигосударственного террора для эффективной борьбы с ним. Органичной частью этой проблематики является глубокое изучение вопросов борьбы с антигосударственным терроризмом в прошлом.
Состояние научной разработки проблемы
Уголовное законодательство Российской Федерации определяет терроризм как «совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях» 1. Закон РФ «О борьбе с терроризмом» значительно расширяет перечень преступлений, под-
1 Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации. Ст. 205. М., 1998. С. 465.

Политический террор — это целенаправленная криминальная деятельность организационно-террористических формирований, осуществляемая в форме покушений на носителей верховной власти, представителей политической (государственной) элиты, деморализации функционального слоя, дезорганизации деятельности механизма государственной власти в целях изменения формы правления, формы государственного устройства, политического режима, внутренней либо внешней политики.
Ведущий слой в структуре государственной власти и селективный террор
Естественным следствием становления государства является появление в нем ведущего государственно-обеспечивагощего слоя. Появление ведущего слоя — характерная закономерность развитая государства. Можно сказать, что ведущий слой формировался объективно не только самим развитием государства, но и с помощью нормативно-правового регулирования, ускорявшего его создание. Император, например, активно вовлекал дворянство в осуществление функций государственного управления и обеспечение деятельности государственного механизма, что получило закрепление в нормативно-правовой базе государства.
В результате такой политики вначале сформировался служилый слой, который со временем превратился в правящий ведущий дворянский слой. Именно из этого слоя, ставшего дворянским сословием, государство черпало кадры для занятия наиболее важных должностей в государственном аппарате. Если рассмотреть роль дворянства как ведущего слоя в государства, то она окажется многофункциональной:
а) в условиях слабого развития промышленности основой экономического существования государства было сельское хозяйство, где земля принадлежала в основном дворянам. Владение землей давало дворянству экономическую и политическую власть. «Царящая у нас политическая система, в преобладающей своей сущности, имеет специфически-дворянский характер,