Коммерческая и банковская тайна в российском уголовном законодательстве

• Автор: Жигалов, Алексей Федорович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 257 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ИНФОРМАЦИЯ И ТАЙНА КАК ПРЕДМЕТ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ. КОММЕРЧЕСКАЯ И БАНКОВСКАЯ ТАЙНА В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ, ОХРАНЯЕМЫХ УГОЛОВНЫМ ЗАКОНОМ
1.1. Информация: понятие и классификация. Значение информации в развитии экономических отношений
1.2 .Тайна в действующем российском уголовном законодательстве: понятие и место в системе информационных отношений
1.3. Коммерческая и банковская тайна в системе экономических отношений, охраняемых уголовным законом
Глава 2. РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ОХРАНЫ КОММЕРЧЕСКОЙ И БАНКОВСКОЙ ТАЙНЫ В РОССИЙСКОМ И ЗАРУБЕЖНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
2.1 Исторический аспект становления и развития института охраны коммерческой и банковской тайны в российском и советском законодательстве
2.2. Вопросы правового регулирования коммерческой и банковской тайны в законодательстве зарубежных стран
Глава 3. ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ И БАНКОВСКОЙ ТАЙНЫ В ДЕЙСТВУЮЩЕМ РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ В СВЕТЕ ИХ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ
3.1. Понятие коммерческой и банковской тайны, их место в системе конфиденциальной информации, предусмотренной действующим законодательством
3.2. Спорные вопросы применения норм, предусматривающих реализацию права на коммерческую или банковскую тайну, в действующем российском законодательстве
Глава 4. ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА КОММЕРЧЕСКУЮ ИЛИ БАНКОВСКУЮ ТАЙНУ, А ТАКЖЕ СОВЕРШАЕМЫХ С НЕЗАКОННЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СВЕДЕНИЙ, ЕЕ СОСТАВЛЯЮЩИХ ш
4.1. Юридический анализ составов преступлений, предусматривающих ответственность за деяния, посягающие на коммерческую или банковскую тайну, а также совершаемых с незаконным использованием сведений, ее составляющих
4.2. Вопросы квалификации преступлений, посягающих на коммерческую или банковскую тайну, а также совершаемых с незаконным использованием сведений, ее составляющих
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ, ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ПРИ НАПИСАНИИ ДИССЕРТАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность диссертационного исследования. Конституция России, провозгласив свободу экономической деятельности, государственную поддержку конкуренции, признание и равную защиту частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, закрепила взятое в нашей стране направление на построение государства с развитой экономической системой. Для создания сильной, реально действующей экономической базы определяющими моментами должны являться «здоровая» сфера производства, четко отлаженные финансово-кредитный механизм, налоговая политика государства, но одну из первых позиций, несомненно должно занимать правовое обеспечение всех жизненно важных экономических вопросов. Значение права, как основного регулятора общественных отношений и фактора их охраны, в настоящее время должно объективно возрасти.
С переходом годами отлаженной экономики в новую форму, естественно, появляются новые экономические явления, институты, а в связи с этим зарождаются и новые виды отношений. Выступая базисом общественного развития, экономические отношения, по своей сути, не могут оставаться не урегулированными действующим законодательством. Любой правовой пробел в сфере экономических процессов и явлений в любой момент может повлечь различного рода неблагоприятные последствия, как, например: нарушение интересов государства, производителей, предпринимателей, граждан; сбои в нормальной деятельности какого-либо экономического звена и т.п. Помимо этого, неурегулированность правом определенных вопросов играет на руку недобросовестным руководителям предприятий, организаций, фирм и лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью, позволяет им манипулировать нормативными положениями и правилами в своих интересах, ущемляя тем самым законные интересы своих партнеров и конкурентов.
Говоря о добросовестной конкуренции, взаимовыгодном партнерстве и успешной экономической деятельности предприятия, фирмы, банка, нельзя обойти вниманием такие жизненноважные для хозяйствующих субъектов ин-
статуты, как коммерческая тайна и банковская тайна, которые в гарантиях этой успешности занимают одну из верхних строк.
Официальное отношение государства к коммерческим и банковским секретам в нашей стране длительное время было негативным и основывалось на представлении о них, как инструменте капиталистических фирм, используемом для утаивания части прибыли от налогообложения. В соответствии с господствующей идеологией, право было вынуждено регулировать только отношения, складывающиеся в сфере государственной и служебной тайны, и, чисто декларативно, тайну банковских вкладов. И лишь в последнее время коммерческая тайна и банковская тайна начали обретать свои права в действующем законодательстве и научной литературе, приковывая к себе пристальное внимание ученых и правоприменителей в силу неурегулированности или неоднозначности толкования многих вопросов, связанных с подобного рода конфиденциальной информацией, а равно отсутствия какого-либо опыта эффективной борьбы с противоправными посягательствами на тайну предпринимательской деятельности у оперативных подразделений, органов предварительного расследования и суда.
До вступления в действие с 1 января 1997 г. УК РФ, предусматривающе- V го в ст. 183 ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, охрана секретов пред- V принимательства в сферу действия уголовного закона не входила, ограничиваясь в основном гражданско-правовыми и административными правоотношениями. Однако и с принятием этих самостоятельных уголовно-правовых норм нельзя с полной уверенностью сказать, что проблема привлечения к ответственности лиц, виновных в совершении данных преступлений решена окончательно. Вполне очевидны затруднения в практическом применении данной статьи работниками правоохранительных органов. Эти трудности могут быть вызваны, во-первых, отсутствием научной разработки элементов состава рассматриваемых преступлений, а также научно обоснованных рекомендаций по квалификации незаконных получения и разглашения сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, и, во-вторых, несовершенством редакционной формулировки данных уголовно-правовых норм. Помимо деклара-
За последнее десятилетие в специальных научных изданиях было опубликовано значительное количество работ, посвященных различным видам тайн, связанным как с экономическими так и с иными вопросами жизнедеятельности человека46. Целый ряд таких публикаций посвящен интересующим нас проблемам защиты конфиденциальности коммерческой и банковской тайны, что подтверждает актуальность изучения данных институтов для дальнейшего развития экономических отношений, обеспечения экономической безопасности государства и общества. Однако, большая часть проводимых исследований затрагивает либо экономические, либо гражданско-правовые аспекты проблемы, оставляя неразрешенными большое количество вопросов, находящихся в уголовно-правовом поле.
Первоочередным моментом в изучении природы любого явления по-прежнему остается вопрос определения содержания рассматриваемого понятия и составляющих его признаков. Что касается «тайны», то под ней, в общепринятом смысле, понимают такую сферу объективной реальности, которая остается скрытой от восприятия либо понимания ее сути47. В. Даль дает трактование «тайны» как «всего сокрытого, неизвестного, неведомого, нечто скрытно хранимого, что скрывают от кого-либо с намерением, таят»48. Аналогично определяет «тайну» и С.И. Ожегов. По его мнению, «это нечто скрываемое от других, известное не всем, секрет»49.
Разумеется, данные понятия, расширяя содержательные пределы тайны, характеризуют лишь бытовой смысл этого термина и абсолютно недостаточны с правовой точки зрения. Хотя, во многих иных словарях и справочных изданиях (например, в философском, кратком политическом словаре, словарям по психологии и социологии) термин «тайна» даже не упоминается, что вызывает
46 См., например, Гвирцман М.В. Правовое регулирование банковской тайны II Деньги и кредит. - 1992. - № 6. - С. 56-59.; Дюрягин И.Я. Гласность и тайна в уголовном процессе // Российский юридический журнал. - 1995. - К 4. - С. 36-47.; Красавчикова Л.О. Личная жизнь под охраной закона. - М.: Юридическая литература, 1983. - 178 с.; Куликов А. О коммерческой и служебной тайне // Хозяйство и право. -1996. - № 11. - С. 99-103.; Смолькова И.В. Тайна и уголовно-процессуальный закон. - М.: Луч, 1997. - 100 с. и др.
47 См.: Копылов В.А. Указ. соч. - С. 118.
48 Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. - М.; Русский язык. 1982. - Т. 4. - С. 386.
49 Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М.: Русский язык, 1984. - С. 683.