Хищение культурных ценностей : Уголовно-правовые и криминологические аспекты

• Автор: Братанов, Виктор Вениаминович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 213

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Гл.1. Уголовно-правовая характеристика хищения предметов, имеющих особую ценность
§1. Уголовная ответственность за хищения и другие преступные посягательства на культурные ценности в России и зарубежных
странах
§2. Понятие культурных ценностей
§3. Объект хищения предметов, имеющих особую ценность
§4. Понятие хищения
§5. Формы хищения предметов, имеющих особую ценность, и его
субъективные признаки
§6. Квалифицирующие признаки хищения предметов, имеющих особую
ценность, и отграничение от смежных преступлений
Гл.2. Криминологические аспекты хищений культу рных
ценностей
§ 1. Состояние, структура и динамика хищений культурных
ценностей
§ 2. Причины и условия, способствующие совершению хищений
культурных ценностей
§ 3. Система предупреждения хищений культурных ценностей
§ 4. Роль органов внутренних дел в профилактике хищений культурных
ценностей
§ 5. Взаимодействие органов внутренних дел с другими субъектами в
профилактике хищений культурных ценностей
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования. Историко-культурное и научное наследие, прежде всего такая наиболее ценная его часть, как памятники истории и культуры, отражает материальную и духовную жизнь прошлых поколений, многовековую историю России. Составляя неотъемлемую часть мирового культурного наследия, они свидетельствуют об огромном вкладе нашего государства в развитие мировой цивилизации. В настоящее время в музеях страны хранится свыше 100 млн. разнообразных памятников материальной культуры. В культовых учреждениях размещены ценные произведения древнерусской живописи и прикладного искусства, культовые раритеты религиозных конфессий. Огромные материальные и художественные ценности сосредоточены в частных собраниях.
Происходящие в России процессы демократизации и развития рыночной экономики обусловили повышенный интерес в зарубежных странах к истории и культуре нашего общества. Это, в свою очередь, спровоцировало развитие такого негативного явления, как отток за рубеж художественных и исторических ценностей, которые превратились в товар, охотно приобретаемый не только истинными коллекционерами, но и представителями преступного мира, стремящимися таким образом "отмыть" незаконно полученные денежные средства. Это во многом обусловило усиливающийся на них спрос, а совершаемые на этой основе различного рода хищения и вывоз культурных ценностей за границу приобрели особую остроту.
Несмотря на то, что в структуре имущественных преступлений хищения культурных ценностей составляют незначительную часть, они характеризуются повышенной общественной опасностью, имеют значительный негативный общественный резонанс, поскольку нередко причиненный ущерб влечет невосполнимую утрату для культуры. В последние годы хищение культурных ценностей стало национальным бедствием: наблюдается устойчивая тенденция к увеличению числа

преступных посягательств на культурные ценности и другие предметы, имеющие особую ценность. По официальным данным Государственного таможенного комитета РФ в 1996 г. на границе было задержано 7700 предметов старины и искусства, хищениям подвергаются храмы, городские и местные краеведческие музеи, библиотеки, архивы, картинные галереи и т.д. Например, в Санкт-Петербурге нет ни одного музея, ни одной библиотеки, где в последнее время не произошла бы крупная кража. Начиная с 1989 г., их количество увеличилось в шестнадцать раз, а из частных коллекций - более чем в 22 раза.1 Незначительное сокращение числа исследуемых посягательств в последние годы обусловлено созданием специализированных подразделений уголовного розыска в системе МВД России и принятием ряда законодательных и нормативных актов. Как следствие уровень раскрываемости хищений культурных ценности повысился с 3 1,8% в 1992 г. до 56,5% в 2000 г.
Однако, проблема борьбы с хищениями предметов, имеющих особую ценность, продолжает сохранять высокий уровень актуальности, осложняясь тем, что:
• во-первых, места сосредоточения и хранения предметов, представляющих культурную, историческую, художественную и научную ценность, как правило, слабо защищены от преступных посягательств;
• во-вторых, значительна латентность хищений предметов, имеющих особую ценность, что наряду с относительно невысокой их раскрываемостью не может не вызывать беспокойства;
• в-третьих, отсутствует единая система учета и паспортизации предметов, хранящихся в учреждениях культуры (музеях, библиотеках и т.д.), религиозных конфессиях и частных коллекциях, не проведена регистрация, описание, фотофиксация хранящихся культовых ценностей;
1 См.: Щерба С.П. Квалификация преступлений, посягающих на предметы или документы "имеющие особую ценность" // В кн.: Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики. М.. 2000, - С.77.
безусловного отнесения тех или иных объектов к числу ценных или особо ценных. Суть данной проблемы состоит в том, что полностью избежать субъективизма в таком деле, как оценка исторических, научных или художественных достоинств того или иного аналогичного объекта, невозможно.
Принимая во внимание изложенное, в процессе исследования нами предпринята попытка разработать примерные критерии, в зависимости от наличия (или отсутствия) которых целесообразно прибегать к проведению экспертизы предметов рассматриваемых преступлений. К их числу, по нашему мнению, в качестве основных могут быть отнесены следующие:
• старина — предмет был изготовлен более 50 лет назад и является антиквариатом;
• уникальность - предмет является единственным и неповторимым в своем роде предметом, исключительным по своим художественным и другим качествам или ставшим большой редкостью;
• способ изготовления (ручной);
• статус памятника истории или культуры, охраняемого государством;
• общероссийская, федеральная или международная значимость;
• повышенная потребительская стоимость (уровень цен на рынке, высокий спрос).
Проведенный нами анализ следственной и судебной практики показывает, что с особой осторожностью следует подходить к решению вопроса о научной и культурной ценности предмета и документа. Как уже отмечалось ранее, не всякий объект, имеющий научное содержание, представляет культурную ценность, и наоборот. Совершенно очевидно, что научный объект может иметь значение культурной ценности только в том случае, если он отвечает требованию историчности, иначе говоря, является свидетелем прошлого и в полной мере соответствует интересам различных аспектов человеческих знаний. Отсюда вывод: установление научной