Понятие и система экологических преступлений

• Автор: Романова, Нелли Львовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 219 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие экологического преступления
§ 1. К вопросу об определении понятия экологического
преступления
§ 2. Объект экологического преступления
§ 3. Объективная сторона экологического преступления
§ 4. Субъект экологического преступления
§ 5. Субъективная сторона экологического преступления
Глава 2. Проблемы законодательной регламентации
экологических преступлений
§ 1. Регламентация экологических, правонарушений в современном уголовном законодательстве с точкй зрения системного
подхода
§ 2. Проблемы законодательной регламентации и некоторые вопросы квалификации экологических преступлений общего
характера
§ 3. Проблемы законодательной регламентации и квалификации и некоторые вопросы квалификации специальных экологических
преступлений
§ 4. Проблемы законодательной регламентации и некоторые
вопросы квалификации особых экологических преступлений
Заключение
Приложение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена появлением все новых признаков углубления экологического кризиса в стране и возникающей в этой связи необходимости усиления средств правовой защиты окружающей природной среды - основы существования и жизнеобеспечения человека как биологического вида. Важную роль в решении данной задачи традиционно занимает и механизм уголовноправового регулирования с присущими ему способами и средствами воздействия на общественные отношения.
Ухудшение экологической обстановки в настоящее время является одним из наиболее существенных факторов, влияющих на продолжительность жизни людей и увеличение опасности генетических нарушений. Снижение иммунитета жителей России совпадает с районами наиболее сильного и опасного промышленного загрязнения, интенсивного использования пестицидов и зонами радиоактивного загрязнения. По данным управления социального контроля Госкомсанэпиднадзора РФ около 75 % россиян проживают в неблагоприятных экологических условиях. Известно, что средняя продолжительность жизни в России за последние 25 лет сократилась более чем на 10 лет и во многом это связано с деградацией природной среды.
К сожалению, даже в настоящий момент при катастрофическом ухудшении экологической обстановки в стране обществом в целом и многими специалистами в области уголовного права недостаточно осознан факт, что посягательства на окружающую природную среду представляют собой наиболее опасный вид преступного поведения людей, вредные последствия которого носят неуправляемый и порой не ликвидируемый характер. Охрана жизни и здоровья человека, традиционно представляемая защитой от насильственных посягательств на личность, сегодня, безусловно,

подразумевает и защиту от неблагоприятных экологических воздействий. В связи с этим уголовная ответственность за общественно опасные деяния в сфере взаимодействия общества и природы является необходимым инструментом самоохраны общества в целях выживания.
Практика применения норм главы 26 УК РФ1 свидетельствует о неуклонном росте экологических преступлений. В 1997 г. в стране было зарегистрировано 6441 экологическое преступление, в 1998 г. - 7721, в 1999 г. - 11200, а за одиннадцать месяцев 2000 г. - 12376. Эта тенденция характерна и для Восточно-Сибирского региона, в частности, для Иркутской области, где наблюдается рост экологических преступлений с 79 в 1997 г. до 446 - в 2000 г.
Оценивая практику применения уголовной ответственности за экологические преступления, специалисты отмечают ее достаточно низкую эффективность. Количество возбужденных дел по статьям гл. 26 УК составляет лишь 0,3% от общего количества дел. Активнее применяются нормы, связанные с нарушением условий рационального пользования природными объектами (браконьерство, незаконная порубка леса и т.п.), а уголовные дела о самых массовых и опасных нарушениях - загрязнениях водного и воздушного бассейнов - составляют всего 0,96% от общего числа экологических преступлений2. Это тем более печально, что отличительной чертой преступлений, связанных с загрязнением окружающей природной среды и ее компонентов, является значительный размер причиненного ущерба, уничтожение или порча объектов природы, реальная возможность причинения вреда здоровью большого числа граждан.
Раскрываемость экологических преступлений имеет достаточно высокий показатель в сравнении с другими видами преступлений и
1 Далее при ссылках на УК РФ 1996 г. для краткости - просто «УК».
2 Бринчук М.М. Экологическое право. М., 1998. С. 492.

использованию, в конечном итоге, посягая на человека через ухудшение или уничтожение биологической основы его существования - природы.
Для определения понятия экологического преступления необходимо, по нашему мнению, дать подробную характеристику его составных элементов: объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны.
§ 2. Объект экологического преступления
В теории уголовного права существуют различные точки зрения на объект экологических преступлений. Это обусловлено как разнообразием подходов юристов к определению понятия объекта преступления вообще, так и сложностью объекта экологического преступления.
Трудно назвать какую-либо другую проблему уголовного права, в которой столь многое было бы спорно, как в области учения об объекте преступления39. « В литературе не решен даже вопрос о том, что является этим объектом - общественные отношения или что-либо иное», - писал Б.С. Никифоров, внесший огромный вклад в изучение теории объекта преступления40. Несмотря на многочисленные исследования данной проблемы, и на сегодняшний день вопрос об объекте преступления не решен однозначно. При том, что вопрос об определении понятия объекта преступления глубоко дискуссионен и заслуживает специального рассмотрения, в настоящей работе под объектом преступления мы будем понимать совокупность общественных отношений, охраняемых уголовным законом, которым причиняется ущерб в результате преступного деяния.
Отвечая на вопрос, чем определяется выделение тех или иных «экологических» деяний из числа правонарушений вообще в область преступного, можно утверждать, что общественная опасность преступления
39 Кригер Г.А. К вопросу о понятии объекта преступления в советском уголовном праве // Вестн. Моск. ун-та. 1955. № 1.С. 111.
40 Никифоров Б.С. Объект преступления. М., 1960. С. 6.