Понятие должностного лица в уголовном праве

• Автор: Григорьев, Владимир Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 161 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Эволюция понятия "должностное лицо" в российском
и советском уголовном праве
§ 1, Субъект должностных преступлений в законодательстве России
до 1917г
§ 2. Законодательное понятие "должностное лицо" в период с 1917г.
по 1960г
§ 3. Понятие "должностное лицо" по УК РСФСР 1960г
§ 4. Спорные вопросы понятия "должностное лицо" в период с 1988г. по 1996г
Глава 2. Общее учение о должностном лице на современном этапе
§ 1. Общая характеристика понятия "должностное лицо"
по УК РФ 1996г
§ 2. Осуществление функции представителя власти как признак
должностного лица
§ 3. Осуществление управленческих функций как признак
должностного лица
§ 4. Место осуществления функций должностного лица
Заключение

ВВЕДЕНИЕ
- Я, Филипп Филиппович, - начал он наконец говорить, - на должность поступил
- Бумагу дайте.
Было напечатано; "Предъявитель сего Полиграф Полиграфович действительно состоит заведующим подотделом очистки города Москвы от бродячих животных (котов и прочее) в отделе М. К. X."
М. Булгаков. Собачье сердце.
1. Актуальность исследования.
Ещё неизвестно, проиграл ли Полиграф Полиграфович (Шарик) от того, что вернулся к исходному состоянию, или нет. Исходя из его сугубо "пролетарской" натуры и сущности, можно с большей долей вероятности предположить, что благополучно свою трудовую деятельность пусть на такой весьма скромной, но всё же должности, он не закончил бы.
В любые времена любое государство, независимо от формы правления и устройства, предъявляло, предъявляет и будет предъявлять к должностным лицам особые требования исполнения своих служебных обязанностей. И в случае совершения такими лицами общественно опасных деяний, к ним предъявляются специфические требования, нарушение которых влечёт привлечение к уголовной ответственности.
И это вполне объяснимо. Наделяя определённые категории лиц особыми полномочиями, необходимыми для осуществления государственной власти, это государство предъявляет особые требования к ответственности этих лиц. И оно имеет на это право.
В силу этого вопросы субъекта должностных преступлений всегда находились в центре внимания научных исследований. Какой ни возьмите период времени, характеризующийся достаточным развитием науки уголовного

права, всегда видно, что проблематике субъектов служебных преступлений уделялось пристальное внимание.
Но вот парадокс - несмотря на значительный не утихающий интерес со стороны учёных и практических работников к данной теме, нельзя сказать, что её основные проблемы решены. Разумеется, общее учение о субъекте должностных преступлений постепенно развивается. По мере накопления эмпирического материала, развития отдельных вопросов государственного и общественного устройства в науке собственно уголовного права предлагаются пути совершенствования и новые направления развития соответствующего института.
Но с решением одних локальных задач на пути исследователя появляются новые препятствия, решение одной проблемы порой неизбежно вызывает появление новой проблемы и т.д. В чём же дело?
Думается, дело в самой специфике реализации государственной власти, в специфике улравления общества соответствующими органами.
Нормальное регулирование общественных отношений вызывает необходимость государства участвовать в самых разнообразных сферах жизни, осуществлять организацию и контроль за самыми разнообразными аспектами жизнедеятельности населения. Этим и обусловливается многообразие отношений, возникающих при отправлении со стороны государства в лице уполномоченных органов (читай - должностных лиц) публичной власти.
Кроме этого, постоянное совершенствование государственного устройства, развитие отдельных аспектов государственного управления в некоторых случаях ведёт к значительным изменениям государственной политики, в том числе, и политики уголовной. В этих случаях особенно отчётливо проявляется потребность в новых подходах к регулированию казалось бы устоявшихся уже отношений.
Как раз подобного рода ситуация и возникла после принятия УК РФ 1996г.
1 Далее в работе УК РФ.

работа в этом направлении крайне дшзека от завершения по различным причинам, о которых мы упомянем в дальнейшем.