Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, больных наркоманией

• Автор: Чернышов, Виктор Валентинович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 210 с. : ил.

Глава 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА, ПРИМЕНЯЕМЫХ К ОСУЖДЕННЫМ, БОЛЬНЫМ НАРКОМАНИЕЙ
Г1. Современные представления и правовое регулирование мер медицинского характера, применяемых к осужденным, больным наркоманией
1.2. История правового регулирования мер медицинского характера в отношении осужденных, больных наркоманией
Глава 2. ХАРАК ТЕРИСТИКА ЛИЧНОСТИ ОСУЖДЕННОГО, БОЛЬНОГО НАРКОМАНИЕЙ
2.1. Социально-демографические признаки
2.2. Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные признаки
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ, БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ
3.1. Исполнение наказания в отношении осужденных, больных наркоманией, в зарубежных странах
3.2. Пути оптимизации исполнения наказания в отношении осужденных, больных наркоманией
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы диссертационного исследования. На протяжении последних лет показатели, характеризующие наркопреступность, свидетельствуют, что она продолжает оказывать значительное влияние на общество, его здоровье и нравственность, а также на состояние преступности. 'Общеизвестно, что основными субъектами наркопреступности являются лица, больные наркоманией. Количество преступлений, совершаемых ими, в 2006 г. по сравнению с предыдущим годом выросло на 35,13 % и составило 74391. Это, в свою очередь, обусловливает рост количества осужденных, больных наркоманией. Их число с 2004 по 2007 год увеличилось с 37 309 до 43 773 человек. На наш взгляд, это один из основных показателей эффективности политики государства в сфере противодействия наркомании, в том числе наркопреступности. Увеличение или снижение числа осужденных, больных наркоманией, является, с одной стороны, важнейшим индикатором перемен в этой сфере, с другой - одним из направлений совершенствования деятельности по повышению эффективности противодействия наркомании и преступности на ее почве путем совершенствования законодательства и деятельности исправительных учреждений по исполнению наказаний в отношении осужденных, больных наркоманией.
Изменения, внесенные в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, в части, касающейся упразднения принудительных мер медицинского характера, назначаемых осужденным, больным наркоманией, значительного положительного влияния на состояние наркопреступности не оказали. Упразднение амбулаторного принудительного наблюдения и лечения осужденных, больных наркоманией, которые предусматривал УК РФ, вызывает повышенный
1 См.: Состояние преступности в России за 2006 год. М., 2007. С. 42.
интерес к обязательному лечению этих лиц (ч. 3 ст. 18 УИК РФ). Не случайно в настоящее время сразу два комитета Госдумы занимаются подготовкой законопроекта об обязательном лечении наркозависимости.
Введенный в 1 996 г. совершенно новый институт, ранее не известный российскому уголовно-исполнительному законодательству, пениг тенциарной практической медицине, — обязательное лечение требует теоретического осмысления такой трансформации, определения его содержания, правовой сущности и места в системе мер противодействия наркомании и наркопреступности. Данный вопрос еще более актуализируется при сопоставлении уголовно-исполнительного законодательства России и зарубежных стран, особенно государств - членов СНГ. В законодательстве большинства из них принудительные меры медицинского характера в отношении осужденных, больных наркоманией, сохранились. По нашему мнению, сравнительный анализ законодательства стран СНГ даст возможность выявить в нем общее и особенное, уникальные нормы, взаимная интеграция которых позволит улучшить названные системы каждого из государств, создать единую унифицированную систему исполнения наказаний в отношении указанной категории осужденных.
Действующее уголовно-исполнительное законодательство России установило новый вид исправительных учреждений - лечебные исправительные учреждения, в которых отбывают наказания и осужденные, больные наркоманией (ч. 8 ст. 74, ч. 2 ст. 101 УИК РФ). Предварительное изучение вопроса, вынесенного в название диссертации, показало, что в лечебных учреждениях отбывают наказание лишь незначительная часть осужденных, больных наркоманией. Возникает необходимость выявления роли и места других видов исправительных учреждений в деле противодействия наркомании и наркопреступности. Представляет инте-

ля, его суррогатов, наркотических и других веществ, вызывающих одурманивание, проводилась противорецидивная терапия.
Порядок организации амбулаторного и принудительного наблюдения и лечения детально регламентировался Инструкцией по организации принудительного амбулаторного лечения от наркомании осужденных, отбывающих наказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы Минюста России, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 3 августа 2001 г. № 229.
Важным документом методического характера явилось Методическое письмо Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии имени В.П. Сербского и Медицинского управления Главного управления исполнения наказаний Минюста России «Проведение принудительного лечения больных алкоголизмом и наркоманиями в условиях исправительных учреждений системы ГУИН Министерства юстиции Российской Федерации» (2000). В нем, в частности, отмечалось, что в соответствии с международной классификацией болезней диагноз наркологического заболевания (зависимости от психоактивного вещества) может быть установлен при обнаружении следующих клинических или социально-психологических критериев:
а) сильное желание принять психоактивное вещество;
б) снижение способности контролировать его прием;
в) абстинентное состояние;
г) повышение толерантности к веществу;
д) «поглощенность» больного употреблением вещества;
е) продолжение употребления вопреки вызываемым им вредным последствиям.
В Методическом письме подчеркивалось, что наркологическое заболевание (его начальная или первая стадия) диагностируется в том случае, когда наличествуют критерии, обозначенные буквами а, б, г, е. При этом не является обязательным обнаружение всех четырех признаков. Достаточно любых