Предупреждение антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта : Криминологические проблемы

• Автор: Павлова, Людмила Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 208 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Образ жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на железнодорожном транспорте, как криминологическая проблема
1.1. Понятие и признаки антиобщественного образа жизни
несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах
железнодорожного транспорта
1.2. Криминологическая характеристика правонарушений, совершаемых на объектах железнодорожного транспорта несовершеннолетними, ведущими антиобщественный образ жизни
Глава 2. Причины и условия деформации образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах
железнодорожного транспорта
2.1. Объективные причины и условия возникновения и формирования антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта
2.2. Субъективные причины и условия возникновения и формирования антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта
Глава III. Предупреждение антиобщественного образа жизни несовершеннолетних и совершения ими правонарушений на объектах железнодорожного транспорта
3.1. Общесоциальные меры предупреждения и их субъекты
3.2. Специально-криминологические меры предупреждения антиобщественного образа жизни и их субъекты
3.3. Индивидуальные меры предупреждения и их субъекты
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Напряженная социально-экономическая и политическая ситуация в Российской Федерации, обострение межнациональных конфликтов в стране и отдельных государствах ближнего зарубежья, а также другие факторы оказывают негативное влияние на состояние общественного порядка на объектах железнодорожного транспорта.
Контроль за преступностью и охрану общественного порядка на железнодорожном транспорте осуществляют органы внутренних дел на транспорте1 МВД России, предупреждением правонарушений несовершеннолетних на транспорте занимаются подразделения по делам несовершеннолетних2 ОВДТ. Возглавляет систему ОВДТ Главное управление внутренних дел на транспорте и по спецперевозкам Службы общественной безопасности МВД России3.
Систему федерального железнодорожного транспорта образуют 17 железных дорог. Общая протяженность основных магистралей - около 87 тыс. км. Управление системой федерального железнодорожного транспорта осуществляется Министерством путей сообщения Российской Федерации4.
Московское управление внутренних дел на железнодорожном транспорте5-самое крупное подразделение в системе ОВДТ России. Объекты его оперативного обслуживания расположены на территории 11 субъектов Российской Федерации; г. Москва, Белгородская, Брянская, Калужская, Курская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская и Тульская области. Общая протяженность обслуживаемых путей главного хода превышает 11 тысяч километров. На обслуживаемом участке расположены 552 вокзала, 861 станция, 2697 платформ, 3017 железнодорожных мостов. На зону обслуживания МУВДТ приходится свыше 40% всех пассажирских перевозок по железным дорогам России.
Анализ многолетней практики органов внутренних дел на транспорте по организации борьбы с правонарушениями подростков и материалы ежегодной
1 Далее - ОВДТ.
2 Далее - ПДН.
3 Далее - ГУВДТ и С СОБ МВД России.
4 Далее - МПС России.
5 Далее - МУВДТ.

статистики Главного информационного центра МВД России позволяют заключить, что преступность несовершеннолетних, совершивших преступления на объектах железнодорожного транспорта, характеризуется стабильностью, но в последнее время имеет тенденцию к снижению. Несмотря на то, что за 2001 год подростковая преступность по Московской железной дороге снизилась на - 9,9%, составив 491 преступление, а за 2002 год было совершено - 349 преступлений, это ниже прошлогоднего уровня на 29%. В целом на объектах железнодорожного транспорта России в 2002 году произошло снижение подростковой преступности на 29%, однако оперативная обстановка по линии борьбы с преступлениями несовершеннолетних остается сложной. Анализ уровня преступности подростков по Рязанской области за 2002 год показывает, что на территории тоже произошло снижение на 18,7%.
В последние годы прослеживается омоложение преступности: за последние 10 лет доля несовершеннолетних в общем числе преступников выросла на 6%. Характерно и то, что рост подростковой преступности опережает рост юношеской популяции: преступность за несколько лет возросла на 30%, а подростковое население уменьшилось на 21%. Таким образом, при уменьшении подросткового населения и повышения количества преступлений происходит увеличение их криминогенной зараженности, несовершеннолетние становятся наиболее криминально пораженной частью общества. В их поведении все больше вызывают тревогу жестокость и бесчеловечность, бездушие и равнодушие как к своей, так и к чужой жизни. Другой вопрос: как в современных условиях, когда общество переживает кризис, решать ее наиболее эффективно? В связи с приоритетностью данного направления профилактической деятельности, определенного Президентом и Правительством Российской Федерации в 2002 году, следует признать необходимость более глубокого анализа негативных явлений в среде несовершеннолетних, новых подходов к определению приоритетных путей и средств профилактики антиобщественного образа жизни.
Степень разработанности темы исследования. Вопрос о преступлениях, совершаемых несовершеннолетними, в криминологических исследованиях рассматривался неоднократно. Ему посвящены исследования М.А. Алемаскина, А.И. Алексеева, Н.М. Абдирова, Е.Г. Бааль, С.А. Беличевой, Л.И. Беляевой,
Третья группа несовершеннолетних мигрантов оказывается в мегаполисе, пытаясь скрыться от суда и следствия после совершения уголовно наказуемых деяний. Доля этих детей не превышает 0,5%.
Четвертая, самая многочисленная группа несовершеннолетних мигрантов -это самовольно ушедшие из дома. Дети-беглецы покидают родительский кров из-за жестокого обращения с ними, пьянства или наркомании родителей, сексуального насилия и по многим иным причинам. Масса таких подростков достигает 82 - 86%.
Последняя, пятая группа несовершеннолетних мигрантов состоит из лиц, самовольно покинувших специальные детские учреждения - спецшколы, СПТУ, детские дома, школы-интернаты, иные воспитательные объекты. Ранее эти подростки входили в одну из четырех перечисленных групп несовершеннолетних мигрантов. Попав под социально-педагогический контроль государства, они были размещены в упомянутых детских учреждениях. Количество этих подростков составляет 5 - 6%.
Проблемы детей мигрантов для правоохранительных и социальных служб латентны, они колеблятся в пределах 20 - 23%.'
Беспризорность детей начинается с ранних лет. В основном она приходится на возраст 8-13 лет. Среди беспризорных с каждым годом увеличивается число подростков женского пола. Если в 1997 году их доля составляла в Москве 24,7%, то по результатам последнего исследования — 32,6%. Из числа подростков, ежегодно задерживаемых органами внутренних дел на транспорте за безнадзорность, от 50 до 70% (в зависимости от интенсивности пассажирского движения на той или иной дороге) являются не местными жителями, а пребывают из других регионов России и СНГ. Если, например, рассматривать контингент только иногородних бродяг, прибывающих отовсюду в Москву, то девушки в нем составляют более 50%2. Это указывает на то, что деформация образа жизни несовершеннолетних, происходящая в последние годы, одинаково затрагивает как юношей, так и девушек.
1 Подросток - мигрант II Приложение к Информационноконсультативному вестнику «Дети улиц». М., 1999. С. 1-3.
2 См.: Дети улиц // Информационно-консультативный вестник. Вып. № 2. апрель - июнь. М., 2002. С. 59.