Уголовно-правовой и криминологический анализ незаконной порубки деревьев и кустарников : По материалам Республики Дагестан

• Автор: Сулейманов, Ариф Летифович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 176 с.

% Глава 1. Уголовно-правовая характеристика незаконной порубки
деревьев и кустарников
1.1. Объективные признаки состава преступления
1.2. Субъективные признаки состава преступления
1.3. Квалифзщированные виды незаконной порубки деревьев п
кустарников
1.4. Ответственность и наказание за незаконную порубку деревьев
и кустарников
ф Глава 2. Криминологическая характеристика незаконной порубки
деревьев и кустарников
2.1. Состояние преступности в сфере охраны деревьев и кустар
ников от незаконных порубок
2.2. Латентный характер незаконной порубки деревьев и кустар- 79 ников
2.3. Факторы, способствующие незаконной порубке деревьев и
кустарников
2.4. Криминологическая характеристика личности субъекта неза
конной порубки деревьев и кустарников
Глава 3. Проблемы предупреждения незаконной порубки деревьев
и кустарников
41 3.1. Субъекты и основные направления предупреждения преступ
ности в сфере охраны деревьев и кустарников от незаконных порубок
3.2. Роль органов местного самоуправления и общественности в
предупреждении незаконной порубки деревьев и кустарников
3.3. Правовые аспекты профилактики незаконной порубки де
ревьев и кустарников
3.4. Природоохранительные традиции, обычаи и законы и их роль
в предупреждении преступлений против охраны деревьев и кустарников от незаконных порубок
3.5. Нравственно-воспитательные и правовоспитательные аспек
ты профилактики незаконной порубки деревьев и кустарников.... Заключение
^ Список использованных источников и литературы
В современных условиях сложные экономические и социальные процессы в нашей стране привели к явной криминализации экологической сферы.
О серьезности данной проблемы свидетельствует, например, тот факт, что в последние годы последовательно увеличилось количество зарегистрированных экологических преступлений: в 1997 г. - 6971; в 1998 г. - 8628; в 1999 г. -12413; в 2000 г. - 14818. Среди этой категории преступлений заметное место занимает незаконная порубка деревьев и кустарников: в 1997 г. их зарегистрировано 2609; в 1998 г. - 2955; в 1999 г. - 5672; а в 2000 г. — 7514.1 К регионам с наибольшим числом зарегистрированных экологических преступлений, по данным 2000 года, относятся Астраханская область (824 факта), Республика Бурятия (813), Ростовская область (666) и Республика Дагестан (498 фактов).
Дагестан - уникальная страна в географическом и флористическом плане. Своеобразие и необычность флоры Дагестана обусловлены древностью периода ее существенного изменения и изоляции. В республике встречаются около 4500 видов растений, из которых около 1100 эндемичные. К сожалению, в последние годы намечается как сокращение численности отдельных видов растений, так и разрушение целых фитоценозов. Так, например, на склонах горы Тарки-Тау, в районе г. Махачкалы, продолжается уничтожение растительности, несмотря на то, что в 1994 году гора Тарки-Тау была объявлена памятником природы: рубятся деревья и кустарники, снимаются плодородные слои земли, производится самовольный захват участков под строительство. В результате на смену некогда распространенных здесь буковых лесов приходит степная растительность, исчезают редкие виды деревьев.
Преступления в сфере охраны деревьев и кустарников от незаконных порубок являются одними из наиболее общественно опасных и распространенных видов противоправных деяний. Вместе с тем, проведенные социологические
1 Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон (Под ред. А.И. Долговой). - М.: Рое. криминологическая ассоциация, 2001. - С. 541.

опросы среди сотрудников государственной лесной охраны, правоохранительных органов и населения показывают, что примерно 50% совершенных преступлений остаются латентными. Несмотря на ежегодное увеличение числа случаев незаконной порубки деревьев и кустарников, низким остается число лиц, выявленных за совершение данного преступления. Так, в 2000 г. по зарегистрированным за незаконную порубку деревьев и кустарников 7514 уголовным делам1 выявлено всего лишь 5240 лиц, совершивших данное преступление. Начиная с 1990 г. по 1999 г. только около 55% в среднем от числа привлеченных к уголовной ответственности лиц предаются к суду2.
Изучение следственной и судебной практики позволило обнаружить определенные сложности в правовой оценке и квалификации действий лиц, виновных в незаконной порубке деревьев и кустарников.
Нуждается в существенном улучшении качество следствия по делам о незаконной порубке деревьев и кустарников. Большинство уголовных дел прекращается без достаточных оснований. При назначении наказания суды нередко допускают необоснованный либерализм в отношении лиц, совершивших данное преступление.
Преступления в сфере лесозащиты широко распространены во всем мире и вызывают все большую тревогу мировой общественности, федеральных и местных правительств. Проблемы обеспечения экологической безопасности имеют огромное значение. Мировое сообщество принимает разнообразные меры, в том числе и правовые, для охраны окружающей природной среды.
Согласно ст. 9 Конституции РФ, использование и охрана окружающей человека среды - основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях, - возведены в ранг одной из важнейших сфер государственной политики.
1 Приложение 1. Зарегистрированные преступления и выявленные лица в 1997-1999 годах в разрезе статей Осо-бенной части УК РФ // Власть: криминологические и правовые проблемы. - М., 2000. - С. 377.
2 Жевлаков Э. Н, Суслова Н. Экологическая преступность в Российской Федерации в 1990-2000 гг. // Уголовное право.-2000.-№3.-С
приговоров срок обычно не превышал пяти лет, К примеру, Габибулаев (1971 г,р,), Гасайниев (1967 г.р.) Муртузалиев (1969 г.р.), Бигишиев (1958 г.р.) по предварительному сговору, незаконно, без соответствующего на то разрешения срубили пять ореховых деревьев, причинив совхозу «Кулиджинский» ущерб на общую сумму 144 088 рублей, и вывезли на автомашине марки «Газ-66», принадлежащей Бигишиеву. Кроме того, увидев срубленное дерево, с целью тайного хищения чужого имущества, распилили бензопилой и вывезли с места вырубки. В последующем они своему сельчанину Сулейманову сбыли незаконно вырубленные деревья, совершив тем самым сбыт заведомо добытого преступным путем. Суд признал их виновными по ст. 260 ч. 2 п. «в», 175 ч. 2 п. «а» и 158 ч. 2 п. «а» УК РФ. По статье 260 ч. 2 п. «в» им назначено наказание в виде штрафа размером 100 минимальных размеров оплаты труда, по ст. 175 ч. 2 п. «а» УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года со штрафом в размере 30 минимальных размеров оплаты труда, а по ст. 158 ч. 2 п. «а» - 2 года лишения свободы.
И в соответствии со ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно определено по 4 года лишения свободы в ИК общего режима со штрафом 100 минимальных размеров оплаты труда1.
Однако мы не склонны считать, что такое положение объясняется лишь незнанием судьями результатов исследований, показывающих эффективность тех или иных видов уголовного наказания, хотя последнее, видимо, иногда и имеет место.
Нельзя не помнить о том, что уголовное наказание призвано выполнять профилактическую функцию, должно отвечать целям общего и специального предупреждения. Отказ индивида от преступления, которое он хотел бы совершить, зависит от сочетания по крайней мере трех факторов: его моральных за1 Уголовное дело № 372112. Архив Табасаранского районного суда.