Прогнозирование экономической преступности

• Автор: Михайличенко, Александр Андреевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 192 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Экономическая преступность как объект прогнозирования 11 § 1. Понятие и структура экономической преступности
§ 2. Экономическая преступность в контексте реформ
§ 3. Прогнозирование экономической преступности и проблема экономи-
ческой безопасности
Глава 2. Виды прогнозирования экономической преступности
§ 1. Криминологическое прогнозирование экономической преступности
§ 2. Уголовно-правовое прогнозирование экономической преступности
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. По мнению крупных руководителей правоохранительных ведомств и экспертов, экономическая преступность стала проблемой номер один в структуре приоритетов борьбы с преступностью в России. Это, с одной стороны, вызвано масштабной криминализацией экономики, с другой — экономическая преступность приобрела такие формы, размеры и интенсивность, что сама во многом определяет развитие экономических процессов в стране.
В Концепции национальной безопасности Российской Федерации сказано: «Состояние отечественной экономики, несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества, социально-политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.
В сфере экономики угрозы имеют комплексный характер и обусловлены, прежде всего, существенным сокращением внутреннего валового продукта, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием банковской системы, ростом внешнего и внутреннего государственного долга, тенденцией к преобладанию в экспортных поставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а в импортных поставках — продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости»1.
Возникновение и реализация этих угроз тесно связаны с развитием экономической преступности. К началу третьего тысячелетия в России возникла уникальная криминологическая ситуация, в которой доминирующее значение имеют
1 См.: Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24 «О концепции национальной безопасности Росийской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2000. — № 2. — Ст. 170.
теневая и криминальная экономики. Интересы криминалитета закономерно сконцентрировались в экономической сфере. Многие предприятия находятся под контролем организованной преступности. Олигархический и крупный капитал, возникшие в результате масштабных злоупотреблений, манипуляций, обмана, насилия и хищений, не заинтересованы в оздоровлении экономических отношений как непременном условии их декриминализации. Однако более заметно вовлечение властных структур в процессы с явной или скрытой криминальной составляющей.
Поэтому для современной России большое значение имеет прогноз развития социальных явлений. Там, где политика усиления вертикали власти противоречиво сочетается с политикой дальнейшего разгосударствления экономики, остро ощущается потребность в получении информации о будущем. Особенно высока «цена» прогнозов экономической преступности, что связано с рядом обстоятельств.
Во-первых, международное сообщество серьезно обеспокоено феноменом криминализации экономики Российской Федерации. При прогнозе дальнейшего углубления и расширения этого явления не следует ожидать улучшения динамики инвестиционных процессов. Западный капитал склонен доверять собственным экспертам и аналитикам, которые осуществляют прогнозы экономической преступности независимо от того, востребованы ли такие прогнозы российскими политиками.
Во-вторых, экономическая преступность служит источником финансирования международного терроризма, поэтому результаты прогнозирования одного явления в значительной мере определяют характер прогностических оценок другого.
В-третьих, опросы общественного мнения, а также массовые протесты в городах, где начата реформа жилищно-коммунального хозяйства, свидетельствуют о недоверии населения к курсу экономического либерализма и возрастании социальной напряженности в обществе. Такая напряженность может быть ослаблена при условии осуществления политики декриминализации экономических отношений в России, что возможно в случае ответственного отношения лиц, при-
Выделенные группы внутренне неоднородны, поэтому нуждаются в дополнительной дифференциации.
Так, первая группа может быть представлена в виде трех подгрупп преступлений:
а) связанных с нарушением порядка предпринимательской деятельности со стороны представителей государства (ст.ст. 169,170);
б) посягающих на экономическую монополию государства (ст.ст. 191, 192);
в) грубо нарушающих основополагающий принцип рыночной экономики — законной конкуренции — действия, связанные с попытками управлять рыночной экономикой со стороны недобросовестных предпринимателей (ст.ст. 178, 179).
Вторая группа преступлений в свою очередь распадается на ряд подгрупп:
- деяния, связанные с нарушением порядка создания и функционирования субъектов предпринимательской деятельности, приобретением собственности (ст.ст. 171, 171 *, 173, 175, 183);
- правонарушения в сфере реализации товаров, благ и услуг (ст.ст. 180, 181, 182, 184,200);
- посягательства на установленный порядок банкротства (ст.ст. 195, 196, 197).
Третья группа преступлений включает в себя подгруппы:
- деяний в банковско-кредитной сфере (ст.ст. 172, 176, 177);
- правонарушений в сфере обращения денег, ценных бумаг, иных финансовых документов (ст.ст. 174, 185,186, 187);
- налоговых преступлений (ст.ст. 198, 199).
Наконец, четвертая группа посягательств объединяет в себе преступления, связанные:
а) с незаконным перемещением через границу Российской Федерации определенных предметов и технологий (ст.ст. 188, 189);
б) с невозвращением из-за границы определенных ценностей (ст.ст. 190,
193);
в) с нарушением таможенных правил (ст. 194).