Проблемы ресоциализации неоднократно судимых лиц

• Автор: Крайнова, Надежда Александровна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 255 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава 1. Проблема ресоциализации неоднократно судимых лиц:
история и современность
§ 1. Общее понятие ресоциализации осужденных и его место
в научной доктрине
§ 2. История правового регулирования процесса ресоциализации
неоднократно судимых в России
§ 3. Состояние, структура, динамика рецидивной преступности
Глава 2. Общая характеристика личности неоднократно судимого
преступника
§ 1. Личность неоднократно судимого как условие ресоциализации,
ее понятие и структура
§ 2. Социально-демографическая характеристика неоднократно
судимого лица
§ 3 Уголовно-правовая характеристика неоднократно судимого лица
§ 4 Нравственно-психологическая характеристика неоднократно
судимого лица....................................................103-11
Глава 3. Механизм ресоциализации неоднократно судимых
(уголовно-правовой и криминологический аспекты)
§ 1. Наказание как этап ресоциализации неоднократно судимых лиц . . 120-133 § 2. Проблемы пенитенциарной ресоциализации неоднократно
судимых лиц
§ 3. Особенности правового положения и вопросы ресоциализации
неоднократно судимых, отбывших уголовные наказания
§ 4. Совершенствование мер постпенитенциарной ресоциализации
неоднократно судимых лиц
Глава 4. Проблемы ресоциализации неоднократно судимых за
рубежом и в России
§ 1. Зарубежный опыт решения проблем ресоциализации неоднократно
судимых лиц
§ 2. Ресоциализация неоднократно судимых как одно из важнейших
направлений предупреждения рецидивной преступности
Заключение
Библиография
Введение
Актуальность темы исследования. Рост преступности оказывает негативное влияние на социально-экономическую и нравственно-духовную сферы общественной жизни. На этом фоне прогрессивное человечество стремится к обеспечению безопасности путем удержания преступности на социально терпимом уровне. Ориентиром в этом современное общество избирает идеи гуманизма и справедливости, принципы толерантного отношения к человеку. Проявлением нового современного подхода к вопросу предупреждения преступности является признание возможности ресоциализации неоднократно судимых лиц и разработка способов ее реального осуществления.
Каждый год свыше 300000 неоднократно судимых лиц совершают новые преступления. По данным уголовной статистики, в 2001 г. уровень рецидива составил 30,1 %, количество совершивших преступления ранее судимых лиц увеличилось с 22,1 % до 22,3 %'. В последние годы наблюдается криминальная профессионализация, организованность, а также ослабление механизмов предупреждения преступлений, в том числе социальной реабилитации отбывших уголовные наказания лиц и контроля за их поведением.
Ресоциализация неоднократно судимых лиц является составной частью предупреждения рецидивной преступности. Освобождаясь из мест лишения свободы, бывшие заключенные возвращаются в общество, неся с собой приобретенный в заключении опыт. Далеко не всегда он является положительным, поэтому государство заинтересовано в том, чтобы ранее судимое лицо как можно скорее стало вести социально приемлемый образ жизни и не совершало преступлений вновь.
Выходя на свободу, бывшие осужденные сталкиваются с множеством проблем, среди которых бытовые, жилищные, проблемы взаимоотношения с семьей и ближайшим социальным окружением и т.д. Одной из первоочередных является проблема трудоустройства. Работодатели не желают принимать на рабо-
1 Состояние преступности в России. За январь-декабрь 2001 г. М.: ГИЦ МВД России, 2002. С.
ту лиц с криминальным прошлым. Отсутствие отлаженной системы профессиональной подготовки и переподготовки бывших осужденных и, как следствие, утрата профессии за время отбывания наказания в местах лишения свободы не позволяют им конкурировать с законопослушными гражданами в вопросах трудоустройства.
В настоящее время вопросы предупреждения рецидивной преступности не относятся к числу приоритетных в уголовной политике российского государства. Первая и последняя целевая программа борьбы с рецидивной преступностью была подготовлена в конце 70-х годов. Затем на долгие годы эта проблема ушла в тень2. Однако нынешняя криминогенная ситуация в данной области требует скорейших и решительных мер по ее преодолению.
Уголовная политика государства, направленная на удержание преступности на социально терпимом уровне, должна быть построена с учетом криминологических особенностей отдельных видов преступности: преступности несовершеннолетних, алкоголиков, наркоманов, ранее судимых лиц и т.д. Специфику криминологической характеристики преступных проявлений следует учитывать при разработке мер предупредительного воздействия, которые в то же время должны осуществляться в системе, представляющей собой сферу уголовной политики.
Решение проблем ресоциализации невозможно без ее реального законодательного закрепления как одного из приоритетных направлений уголовной политики государства, что выражается в необходимости принятия правовых документов, которые бы на государственном уровне регулировали процесс ресоциализации, определяли его цели и задачи. Актуальность темы диссертационного исследования предопределяется необходимостью пересмотра нынешнего подхода законодателя к решению данных проблем. Это, прежде всего, переосмысление и внесение изменений в действующее законодательство, конструирование современных федеральных и региональных программ борьбы с преступностью.
2 Дунаев С. А., Токарев А.Ф. Рецидив насильственных преступлений и его предупреждение. М., 1999. С. 68.
Обязанность обеспечить бывших осужденных работой (по возможности с учетом имеющейся у них специальности) и в необходимых случаях жильем возлагалась на исполкомы местных Советов народных депутатов. В качестве меры постпенитенциарного воздействия предусматривалось установление административного надзора за освобожденными из мест лишения свободы особо опасными рецидивистами и некоторыми категориями ранее судимых лиц. Конечно, далеко не всегда практика применения вышеуказанных норм приносила те плоды, к которым стремился законодатель, но сам факт их существования свидетельствует о том, что право не обходило вниманием такую сложную проблему, как проблема ресоциализации осужденных.
За период существования СССР был накоплен достаточно богатый опыт деятельности, связанной с предупреждением преступности, в том числе и рецидивной. Большое внимание уделялось работе с лицами, освобожденными от отбывания наказания, их пенитенциарной и постпенитенциарной ресоциализации. При этом акцент делался на широкомасштабности такой деятельности, необходимости вовлечения всего общества в осуществление мероприятий, связанных с восстановлением социально положительного статуса осужденного. Существовала целая система мер профилактики преступности, неотъемлемым элементом которой являлась профилактика правонарушений со стороны ранее судимых лиц.
Особая роль в этой системе отводилась Советам народных депутатов и их исполкомам. В их функции входили: разработка программ предупреждения рецидивной преступности, организация деятельности государственных органов и общественных организаций по бытовому и трудовому устройству освобожденных из мест лишения свободы, определение конкретных предприятий для беспрепятственного приема на работу, контроль за фактическим трудоустройством ранее судимых при участии постоянных комиссий, депутатских групп и постов, заслушивание на заседаниях исполкома представителей администрации предприятий, учреждений, организаций о состоянии работы с ранее судимыми ли-