Проблемы правового обеспечения предупреждения преступлений

• Автор: Кириков, Андрей Владиславович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 148 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ.
§1. Понятие и значение правового обеспечения предупреждения преступлений.
§2. Основные направления правового обеспечения предупреждения преступлений.
ГЛАВА II. СОДЕРЖАНИЕ И МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ.
§1. Значение международно-правовых и конституционных норм для правового обеспечения предупреждения преступлений.
§2. Правовое обеспечение предупреждения преступлений нормами уголовного, уголовно-исполнительного, и уголовнопроцессуального права.
§3. Значение норм административного права для правового обеспечения предупреждения преступления.
§4. Регулирование предупреждения преступлений нормами гражданского, семейного, трудового и других отраслей права.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение №1 Приложение №
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность темы определяется рядом разноплановых обстоятельств. За последние годы (начиная с середины 90-годов XX века) в политике противодействия преступности наметились позитивные тенденции, связанные с воссозданием системы ее предупреждения, фактически разрушенной на старте реформ. Формирование новой системы предупреждения преступности, соответствующей реалиям переходного периода, происходит в качественно ином, чем прежде, правовом пространстве, в условиях динамического развития всех отраслей права (законодательства), базирующегося на Конституции Российской Федерации как демократического, правового, социального государства, и воспринявшего общепризнанные принципы и нормы международного права. На рубеже веков приняты и вступили в действие новые Уголовный, Уголовно-исполнительный кодексы, Кодекс об административных правонарушениях, другие законодательные акты, имеющие основополагающее значение для правового обеспечения превентивного противодействия преступности. Возникли новые субъекты деятельности по предупреждению преступлений, во многом по-новому стали решаться вопросы ее организации, информационного и ресурсного обеспечения, тактики и методики. Все это требует осмысления и адекватной научной интерпретации с правовых позиций, ибо различные стороны и аспекты многогранной предупредительной деятельности так или иначе опосредованы правом, нормами которого она конституируется (устанавливается) и регулируется (регламентируется). Правовые проблемы предупреждения преступления в разное время привлекали внимание многих авторов. При этом зачастую преобладал сугубо отраслевой подход, при котором исследовался предупредительный потенциал норм отдельных отраслей права - уголовного, административного,

уголовно-процессуального и др. (работы Жигарева Е.С., Лозбякова В.П., Овчинского С.С., Карпушина М.П., Марцева А.И., Колодкина Л.М., Рапопорт Е.А и др.). На междисциплинарном уровне правовые проблемы предупреждения преступлений исследованы в основном применительно к законодательству советского времени (работы Аванесова Г.А., Алексеева А.И., Гаухмана Л.Д., Звирбуля В.К., Игошева K.E., Коробейникова Б.В., Косоплечева Н.П., Скворцова К.Ф., Устинова B.C. и др.) либо фрагментарно в контексте реализации действующих норм отдельных отраслей в сфере превентивного противодействия криминалу (работы Алексеева А.И., Аликперова Х.Д., Герасимова С.И., Измайловой Ф.Ш. и др.).
Комплексного моногографического исследования правового обеспечения деятельности по предупреждению преступлений в современных условиях, в рамках сложившейся к настоящему времени правовой системы реформируемой России до сих пор нет. Восполнению данного, весьма существенного пробела и посвящается данная работа.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере предупреждения преступлений, в объеме и мере, в пределах которых они должны соответствовать требованиям (дозволениям и запретам), содержащимся в нормах права.
Предмет исследования - институты и нормы различных отраслей права (законодательства), регулирующие, иным образом обеспечивающие предупреждение преступлений, а также практика их реализации в процессе решения задач превентивного противодействия преступности.
Цели и задачи исследования. Цель исследования состоит в получении новых криминологических знаний о сути, направлениях и других характеристиках системы правового обеспечения предупреждения преступлений и определении на этой основе путей и

одновременно обладающих административно-юрисдикционными полномочиями - ФСБ, таможенных органов и т.д.
В акты применения права облекаются предупредительные меры, предпринимаемые органами законодательной (представительной) и исполнительной власти, органами местного самоуправления, которые по вопросам борьбы с преступностью (в т.ч. ее предупреждения) принимают (утверждают) комплексные и целевые программы, нормативные постановления, индивидуальные (разовые) распоряжения.
Заметную роль в предупреждении преступлений играют акты применения права, осуществляемые органами как внутреннего (внутриведомственного), так и внешнего (надведомственного) контроля. В частности, последние имеют в своем распоряжении такие юридические средства воздействия на криминогенные факторы (лиц, способствующих их возникновению и действию), как предупреждение, приостановление деятельности хозяйствующих субъектов, отзыв лицензий, штрафы и др.
Предложение (представление) правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов об устранении причин и условий, а также по другим вопросам предупреждения преступлений разрешается различным государственным и негосударственным органам, коммерческим и некоммерческим организациям (органам социальной помощи и защиты, здравоохранения, культуры, образования, природоохраны, администрации предприятий, учреждений, руководителям и органам управления предпринимательских структур и т.д.) Этими неспециализированными субъектами предупреждения преступлений в ходе реализации указанных предложений (представлений) либо в инициативном порядке принимаются разнообразные экономические, финансовые, организационные, технические и иные предупреди-