Использование органами внутренних дел средств массовой информации в предупреждении преступлений, совершаемых на почве наркомании

• Автор: Наумкин, Всеволод Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 213 с.

§2.
предупреждения наркомании и преступлений, совершаемых на её почве.
Проблемы повышения эффективности использования органами внутренних дел СМИ в предупреждении наркомании и связанной с ней преступности.
Методические проблемы использования
органами внутренних дел возможностей СМИ в предупреждении наркомании и преступлений, совершенных на её почве. Социально-правовые вопросы использования
органами внутренних дел возможностей СМИ в предупреждении наркомании, f преступлений совершаемых на ее почве Организационно-тактические проблемы
i использования возможностей СМИ в предупреждении наркомании и преступлений, совершаемых на её почве.
Заключение
Литература
Приложения

Актуальность темы исследования. Конец XX, начало XXI в
России характерен радикальными переменами во всех сферах общественной жизни: политике, идеологии, административно-государственном устройстве, криминологической ситуации. Несмотря на многочисленные ошибки и противоречия, можно констатировать, что общество стало более открытым, реально воплощается плюрализм в идеологии. Особое место в реализации данных процессов принадлежит средствам массовой информации, роль которых в жизни современного общества трудно переоценить. Все более возрастает их значение в осуществлении контроля за деятельностью государственных органов, формировании и выражении общественного мнения, по наиболее актуальным проблемам современности, профилактики правонарушений
Столь многоплановая роль печати, радио, телевидения, Интернета1 в жизни современного общества во многом предопределяет необходимость сотрудничества, взаимодействия с ними всех органов государственной власти, в том числе и правоохранительных органов.
Исследование проблемы использования органами внутренних дел возможностей средств массовой информации в предупреждении преступлений нашло отражение в работах ученых различных отраслей знаний криминологов, социологов, психологов, управленцев, а также журналистов.
Значительный вклад в изучение проблем взаимодействия правоохранительных органов и учреждений массовой информации внесли зарубежные исследователи: М. Фишман, Р. Хант, Г. Шнайдер, Х.Хилл и др. Среди отечественных ученых следует назвать В.Т. Томина, Г.А Туманова.,
'Далее - СМИ.

Ф.К. Рябыкина, Г.Н. Горшенкова, Н.И. Кулагина, М.Ю. Кержнера, B.C. Чернявского и др.. В работах этих ученых рассмотрены вопросы системного подхода к организации взаимодействия, обоснования целей и задач ОВД, решаемых с использованием возможностей СМИ, управления информационными процессами в сфере профилактики преступлений.
В то же время необходимо отметить, что, несмотря на значительное количество научных работ и публикаций по вопросам использования возможностей СМИ в борьбе с преступностью, практически нет исследований, посвященных предупреждению отклоняющегося поведения и наиболее опасному его виду - преступлений, связанных с наркоманией1.
Актуальность предпринятого исследования обусловлена необходимостью поиска новых современных средств превенции, отклоняющегося поведения, совершенствования правовых основ, регулирующих отношения органов внутренних дел и СМИ в предупреждении ПСН.
Следует отметить, что речь идет о криминологическом аспекте исследования, в котором ставится задача определить наиболее эффективные формы профилактики основных криминологических составляющих наркомании и преступлений, с ней связанных, дать достоверный и объективный анализ материалов средств массовой информации по данной проблеме.
В связи с принятием Закона РФ «О средствах массовой информации», Закона РСФСР «О милиции» и Закона РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах появилась насущная потребность совершенствования отношений органов внутренних дел и учреждений массовой информации. При этом следует отметить, что, несмотря на большую практическую ценность, названные правовые акты не в полной мере предусматривают наиболее важные аспекты регулирования отношений
1 Далее - ПСН.

§ 2. СМИ в системе предупреждения наркомании и преступлений совершаемых на ее почве
Основополагающее значение для обеспечения мер предупреждения наркомании и ПСН имеет ряд положений Конституции Российской Федерации. Ст. 2 Конституции провозглашает права и свободы человека высшей ценностью и устанавливает обязанность государства по их соблюдению и защите. Эта фундаментальная обязанность осуществляется многообразными способами, в том числе путем предупреждения государственными органами уголовно-наказуемых посягательств на права и свободы граждан. Конкретизация в ст.2 Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина, предусмотренные в ней гарантии их осуществления, средства защиты, допустимые ограничения устанавливают статус личности, из которого должны исходить все государственные и общественные органы, осуществляя предупреждение преступности. В частности, при проведении предупредительных мероприятий недопустимо умаление достоинства личности (ст.21).
Конституция РФ подтвердила принцип гласности в деятельности государственных органов, общественных организаций, возложив на СМИ функции общественного контроля за этой сферой.
Федеральный закон РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установил правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, а также противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Разработана концепция государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации в соответствии, с которой: «Государственная политика по контролю за наркотиками должна быть нацелена на комплексную профилактику, ... сбалансированного применения воспитательных и принудительных мер, скоординированного