Уголовно-правовые и криминологические аспекты обмана потребителей в сфере потребительского рынка

• Автор: Лазарева, Наталья Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 187 с.

Глава 1. Историко-правовой анализ ответственности за обман потребителей в сфере потребительского рынка в российском уголовном законодательстве
1.1. Ответственность за обман потребителей в дореволюционном уголовном законодательстве России
1.2. Ответственность за обман потребителей в советском уголовном

праве
Глава 2. Уголовно-правовой анализ обмана потребителей в сфере потребительского рынка
2.1. Объективные признаки обмана потребителей в сфере потребительского рынка
2.2. Субъективные признаки обмана потребителей в сфере потребительского рынка
2.3. Квалифицирующие признаки обмана потребителей и смежные

составы преступлении
Глава 3. Криминологическая характеристика и общие вопросы предупреждения обмана потребителей в сфере потребительского

рынка
3.1. Криминологическая характеристика обмана потребителей в сфере потребительского рынка
3.2. Факторы, детерминирующие совершение обмана потребителей
в сфере потребительского рынка
3.3. Пути повышения эффективности борьбы с обманом потребителей в сфере торговли
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования. Масштабы правового и организационного обеспечения экономических реформ в России выдвинули необходимость защиты прав потребителей в число основных направлений социальной политики государства.
Всесторонняя защита прав и интересов потребителей становится обязанностью современного правового государства в России, поскольку в настоящее время в российской экономике восстанавливается и начинает активно функционировать потребительский рынок. Однако видимое насыщение рынка товарами, в основном импортными, не является отражением экономического благополучия, а, напротив, ставит потребителя в сложное положение при выборе неизвестного товара, зачастую некачественного. При этом необходимо учитывать, что рыночная экономика в России пока не сформировалась в нормальную систему взаимоотношений производителей, продавцов и потребителей. А поэтому в настоящее время отмечается устойчивая тенденция роста обмана потребителей, особенно в сфере торговли (торговля всегда признавалась наиболее криминогенной отраслью экономики); с 27,2 тыс. случаев - в 1985 г. до 80,9 - в 2002 г. Доля данного деяния во всей преступности выросла с 1,33 % - в 1985 г. до 23 % - в 2002 г., и это несмотря на высокую латентность такого вида деяний.
Торговля является посредником между поставщиками, изготовителями и непосредственными потребителями товаров. Вместе с тем ее роль не ограничивается организацией процесса купли-продажи товаров, она призвана защищать интересы потребителя, предъявляя к продавцам определенные требования в части качества товара, их безопасности, правильности расчетов и мер. Предполагается, что продавцы должны неукоснительно соблюдать установленные правила обслуживания населения. Однако на потребительском рынке гражданам зачастую приходится сталкиваться с недобросовестными продавцами. Этим определяется необходимость детального законодательного регулирования данных процессов. Нормы права должны наделять потребителя

такими возможностями защиты своих прав и налагать на предприятия торговли такие санкции, чтобы продавцам было экономически невыгодно их нарушать. Именно поэтому за нарушение прав потребителей установлена, кроме гражданской и административной, уголовная ответственность, что является социально обусловленным и необходимым шагом в борьбе с рассматриваемым негативным явлением. В связи с этим актуализируется задача выработки правильной линии уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за обман потребителей.
Исследованию проблем уголовно-правовой борьбы с обманом потребителей посвятили свои работы Б.В. Волженкин, Г.И. Вольфман, A.B. Галахова, Л.Д. Гаухман, Ю.А. Гладышев, Ю.В. Головлев, А.А. Гришин, Ю.В. Кореневский, Н.С. Лейкина, Н.А. Лопашенко, Ю.И. Ляпунов, И.Г. Маландин, П.Т. Некипелов, Р. Орымбаев, Г.О. Петрова, А.М. Пивозян, Т.В. Пинкевич, Т.Ю. Погосян, Г.О. Рыбакова, И.Г. Сапожников и другие авторы. Однако далеко не все вопросы, требующие сегодня ясности, получили достаточно полное освещение.
Распространенность преступного обмана потребителей, латентность, недостаточная эффективность противодействия со стороны правоохранительных органов делают актуальной разработку данной темы.
О необходимости изучения данной проблемы свидетельствует и криминологическая характеристика обмана потребителей.
С переходом России к рыночной экономике резко изменилась система ценностных ориентаций граждан, произошло, по мнению ряда криминологов, «окорыствование» экономических, социальных и даже духовных отношений. В стране начал господствовать культ наживы любым путем. Стало общепринятым получение материальных выгод при игнорировании правовых, а также моральных дозволений и запретов. Естественно, что в этих условиях обмеривание, обвешивание и обсчет покупателей стали столь распространены и привычны, что отклонением можно считать добросовестную торговлю. При этом граждане, пострадавшие от обманных действий, ведут себя по-разному, но

Потерпевшим в рассматриваемом составе преступления выступает потребитель. Новейшее законодательство широко трактует термин «потребитель». Как отмечает А.Е. Шерстобитов, понятие термина «потребитель» в различных нормативных актах весьма разнообразно, включая в его содержание не только граждан, но и организации66.
Однако ст. 200 УК РФ защищает права потребителей-граждан (речь, как видим, идет об узкой трактовке понятия «потребитель»). Четкое определение термина «потребитель» дано в преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей».
Под потребителем применительно к законодательству о защите прав потребителей понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.
Приведенное определение ясно показывает, что лицом, чьи права и интересы защищаются ст. 200 УК РФ, является гражданин - физическое лицо. При этом права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в данном случае защищаются одинаково.
Исходя из вышеизложенного ст. 200 УК РФ не распространяется на потребителей - юридических лиц, а также на потребителей - физических лиц, если они используют товары не для личных нужд. По мнению Я.Е. Парция, под личными (бытовыми) нуждами следует понимать удовлетворение бытовых потребностей не только гражданина, который непосредственно приобрел или заказал товар, но также и любых других граждан, которые пользуются вещью на законных основаниях, с согласия ее непосредственного приобретателя, прежде всего, члены семьи67.
66 Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей. М., 1993. С. 24.
67 Парций Я.Е. Постатейный комментарий к Закону РФ «О-защите прав потребителей». М., 1996. С. 10.