Правовое положение осужденных к лишению свободы в Российской Федерации

• Автор: Ивашин, Денис Игоревич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 194 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СТРУКІУРНО-ЮРИДИЧЕСКИЕ И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОСУЖД ЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ... 14 § 1. Юридическая конструкция правового положения осужденных к лишению свободы
§ 2. Структура правового статуса осужденных к лишению свободы
§ 3. Международно-правовые основы правового положения лиц, содержащихся в исправительных учреждениях
ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
§ 1. Понятие и особенности реализации личных прав осужденных к лишению свободы
§ 2. Понятие и особенности реализации политических прав осужденных
к лишению свободы
§ 3. Понятие и особенности реализации социально-экономических и культурных прав осужденных к лишению свободы
§ 4. Общая характеристика элементов специального правового статуса
осужденных к лишению свободы
ГЛАВА 3. ЮРИДИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ЛИЦ СОДЕРЖАЩИХСЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
§ 1. Понятие и виды гарантий реализации прав и свобод осужденных
к лишению свободы
§ 2. Понятие и виды гарантий защиты прав и свобод осужденных к ли
шению свободы
§ 3. Право осужденных к лишению свободы на личную безопасность
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Важнейшей характерной чертой развития России на современном этапе является направленность деятельности всех ее властных структур на кардинальные изменения в функционировании общества и государства. Провозгласив новые приоритеты в развитии отношений между человеком и властью (демократизация всех сфер жизни, построение правового государства, идеологическое многообразие и др.), Конституция России 1993 г. важнейшим из них назвала необходимость признания прав и свобод человека высшей ценностью.
Значительное расширение области нормативного регулирования способствовало максимально полному и последовательному закреплению в рамках законодательства России целого комплекса прав и свобод человека и гражданина, отвечающего международным стандартам, существующим в гуманитарной сфере, и приведению в соответствие с ними правовых актов, действующих на территории нашего государства.
В качестве одной из важнейших сторон общественной жизни, привлекающей к себе пристальное внимание как научного мира, так и практических работников юридической сферы, в настоящее время выступает проблема правового положения личности. Ведь не секрет, что вытекающие из нее вопросы, касающиеся закрепления, реализации и обеспечения прав и свобод личности, всегда являлись и являются по сей день одними из самых животрепещущих в юридической науке. К причинам, обусловливающим остроту их решения, на наш взгляд, следует отнести отсутствие единых критериев в определении понятия и содержания как самого правового положения, так и его структурных элементов, недостаточную исследованность института гарантий прав и свобод, а также отсутствие четких правил и процедур их защиты. Еще более сложным в научном плане представляется решение задач, связанных с определением особенностей

правового положения отдельных категорий граждан (например, молодежи, национальных меньшинств, беженцев), особое место среди которых занимают осужденные к лишению свободы. В силу своего специфического положения данные лица приобретают или утрачивают некоторые права и обязанности, при этом их реализация и исполнение может осуществляться в особых формах. Необходимость углубления теоретических знаний, совершенствования законодательства и практики его применения в отношении названной категории граждан актуализируется социальной значимостью изучения обозначенного нами круга явлений.
Среди узловых проблем, требующих незамедлительного разрешения, в Докладе Уполномоченного по правам человека за 2001 г. обозначена проблема соблюдения прав и свобод человека в исправительных учреждениях уголовноисполнительной системы. Права лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, являются неотъемлемой составной частью всей системы прав и свобод личности, поэтому степень их законодательного признания и защиты также выступает в качестве юридического показателя уровня демократического развития государства.
Необходимо отметить, что проблемы правового положения осужденных к лишению свободы всегда были злободневными и актуальными. Советская правовая доктрина уделяла достаточно много внимания решению связанных с ней вопросов, вследствие чего они находили свое отражение как в законодательстве, так и в многочисленных трудах ученых-правоведов. Однако произошедшие в 90-х гг. изменения в развитии нашего общества наиболее весомым образом предопределили необходимость пересмотра концептуальных основ всего учения о правах и свободах человека. Существенное обновление нормативной базы, определяющей место лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, в системе общественных отношений, фактически отвергло ранее выдвигавшиеся по данному вопросу теории, обусловив выработку новых позиций.
туции РФ предусматривают, что лица, содержащиеся в исправительных учреждениях (как, впрочем, и все граждане), юридически могут быть ущемлены в правах только в случаях, которые непосредственно предусмотрены действующим законодательством. Деление ограничений на прямые и косвенные является вынужденным, поскольку в ряде случаев указания закона о непосредственном применении к осужденным к лишению свободы тех или иных видов ограничений просто отсутствует. В этой связи представляется недостаточно обоснованной точка зрения Р.С.Маковика, который считает, что если действующее законодательство прямо не ограничивает права лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, то, следовательно, речь идет об особом характере реализации этих прав1. По нашему мнению, данное положение скорее свидетельствует о недостаточном совершенстве законодательства, чем о каких-то новых теоретических конструкциях в области правового статуса рассматриваемой категории лиц.
Безусловным является тот факт, что ограниченная реализация различных возможностей, удовлетворяющих жизненные интересы осужденных во время исполнения наказания в виде лишения свободы, не может быть произвольной, она должна иметь строго правовой характер. Следует отметить, что данная проблема чрезвычайно актуальна для России и вызвана, с одной стороны, возросшим значением в нашей стране социально-правовых ценностей, среди которых на первое место ставятся права и свободы человека и гражданина (ст.2 Конституции РФ), с другой - недостаточным закреплением в законодательстве вопросов правового статуса осужденных к лишению свободы, охраны и защиты их прав, что на практике выливается в нередкие еще случаи нарушения законно-
1 Маковик P.C. О правовом положении граждан, подвергнутых лишению свободы в ИТУ (конституционно-правовой аспект) И Актуальные проблемы исправительно-трудового права (теория и практика). Рязань: РВШ МВД СССР, 1989. С.13.