Оценка степени исправления осужденных к лишению свободы

• Автор: Синичкин, Андрей Аркадьевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Чебоксары
• Количество страниц: 260 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И ОРГАНИЗАЦИОННО-ОЦЕНОЧНЫЕ АСПЕКТЫ ИСПРАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ
§ 1. Исправление осужденных как объект правовой оценки
§ 2. Сущность оценки степени исправления осужденных, ее цели, функции и принципы проведения
ГЛАВА II. МЕХАНИЗМ ОЦЕНКИ СТЕПЕНИ ИСПРАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ
§ 1. Общая характеристика механизма оценки степени исправления
осужденных
§ 2. Понятие и содержание критериев оценки и обобщающих показателей
ИСПРАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ
§ 3. Система позитивных степеней исправления осужденных.
ГЛАВА III. АТТЕСТАЦИЯ ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
§ 1. Аттестация осужденных как организационно-правовая форма
комплексной оценки степени их исправления
§ 2. Практическая реализация выводов аттестации осужденных и ее правовые последствия
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях окружающей действительности практически любое явление, событие, действие или результат подлежит оценке в той или иной форме. В одних случаях проводится моральная, нравственная оценка, в других - правовая и т. д. Не исключением в этом плане является исправление осужденных, как один из итогов применения к ним мер уголовного наказания.
Исправление осужденных является важнейшим направлением деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание в виде лишения свободы. От своевременного и качественного достижения этой цели уголовного наказания зависит эффективность работы не только исправительных учреждений, но и всех других правоохранительных органов, ведущих борьбу с преступностью.
Процесс по исправлению осужденных представляет собой сложную и трудоемкую работу по формированию у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, стимулированию правопослушного поведения. Для эффективного достижения этих результатов исправительный процесс должен представлять последовательную и комплексную программу действий, основанную на индивидуальном и всестороннем подходе к каждому осужденному. Только такой подход к данному процессу позволит качественно решать стоящие перед ним задачи и в полном объеме достичь поставленных перед уголовным наказанием целей. Немаловажную роль в этом процессе занимает работа по оценке степени исправления осужденных, ибо без нее данный процесс становится безрезультатным, а по существу и бесцельным.
В практической деятельности исправительных учреждений решение вопроса о наличии той или иной степени исправления осужденного представляет достаточную сложность. Ответ на этот вопрос сопряжен со значительными затруднениями, поскольку не всегда точно удается определить, в какой мере осужденному оказались привиты или скорректированы моральные и нравственные качества и насколько прочно они определяют его изменившуюся направленность. Тем не менее, от полноты и всесторонности данной работы зависит успех всего исправительного процесса.
Актуальность темы исследования определяется и тем, что проблема оценки степени исправления осужденных к лишению свободы в значительной сте-
пени обусловлена потребностями практики. Именно по результатам оценки решается целый комплекс вопросов, связанных с применением в практической деятельности различных поощрительных институтов уголовного и уголовноисполнительного права. В настоящее время у практических работников возникают многочисленные вопросы по этому поводу, а действующее уголовное и уголовно-исполнительное законодательство не дает на них конкретных и однозначных ответов.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что оценка степени исправления осужденных - это неизбежный этап изучения их личности. Сейчас в практике деятельности не только исправительных учреждений, но и судов при применении условно-досрочного освобождения, подобная оценка проводится во многом формально и односторонне. Тем самым, должным образом не организуется работа, направленная на познание и фиксацию последствий проведенного исправительного воздействия, то есть не исследуются результаты достижения одной из цели применения уголовного наказания — исправления осужденных.
Согласно сведениям спецпрокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики, за период с 1997 по 2002 годы наблюдается стабильное снижение количества преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях Чувашской Республики (более чем в 2 раза). В то же время по данным ИЦ МВД Чувашской Республики, наблюдается обратная динамика среди лиц, условно-досрочно освободившихся из мест лишения свободы: за период с 1997 по 2002 годы доля преступлений, совершенных данными лицами в период неотбытой части наказания в общем количестве зарегистрированных в Чувашской Республике преступлений, выросла с 0,17 до 0,8 %, то есть более чем в 4,5 раза. Налицо противоречивая ситуация: с одной стороны происходит относительная стабилизация обстановки в самих исправительных учреждениях, с другой - наблюдается рост рецидива среди лиц, которые были условно-досрочно освобождены. Очевидно, что одной из причин такой негативной ситуации является неэффективность изучения личности осужденных и неправильное проведение оценки их исправления, когда из мест лишения свободы досрочно освобождаются лица, в отношении которых необходимо было продолжать исправительный процесс.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют об актуальности темы исследования и вызывают объективную потребность исследования с научных позиций проблемы оценки степени исправления осужденных к лишению свобо-
числа последних благодаря непродуманным действиям сотрудников исправительных учреждений и отсутствии комплексной программы по их ресоциализации, не только не исправляются, но и, возможно, пополняют кадры преступного мира. Поэтому, мы считаем, что оценка степени исправления осужденных, подразумевающая возможность достижения этой цели, должна повлиять на подход к ней, дабы исключить такие позиции, отражающие очередной перекос, конъюнктуру и разрушение наработанного опыта.
С другой стороны важен и такой аспект. Разумеется, постановка цели исправления осужденных не означает, что она будет достигнута у всех осужденных, это не реально. Точно также как нельзя повсеместно искоренить преступность в обществе, нельзя исправить всех осужденных. Тем не менее, с точки зрения предсказания рецидивоопасности, оценка степени исправления осужденных позволит сделать прогноз с определенной долей вероятности. Своего рода, оценка степени исправления осужденного - это и есть оценка возможной рецидивоопасности с его стороны. При этом, чем качественней и, соответственно, объективней будет она, тем более вероятностными будут вытекающие из нее прогнозы. A.B. Бриллиантов по этому поводу отмечает: "Исследование проблем классификации осужденных в зависимости от исправления крайне необходимо не только для разработки и применения мер дифференцированного и индивидуального воздействия, но и для определения конечного результата деятельности органов, исполняющих наказание, прогнозирования поведения осужденных, отбывающих наказание, и освобожденных от его отбывания, а на этой основе совершенствования деятельности органов внутренних дел по борьбе с рецидивной преступностью"1.
В пользу правильности законодательного закрепления исправительной составляющей в исполнении уголовного наказания говорит и тот факт, что и международные акты в области пенитенциарного права придерживаются этого направления. В частности п. 3 ст. 10 Международного Пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г.2 гласит, что пенитенциарной системой предусматривается режим для заключенных, существенной целью которого является их исправление. Схожие предписания можно найти и в правилах
1 Бриллиантов A.B. Понятие и значение классификации осужденных по степени исправления // исполнение наказаний и социальная адаптация освобожденных. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1990. - С. 23.
2 См.: Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. - N 17. - Ст.. 291.